為貫徹落實《穩(wěn)定肉牛肉羊及奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展九條政策措施》（新政辦發(fā)〔2024〕35號），自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳、金融監(jiān)管分局印發(fā)了《2025年—2026年度自治區(qū)優(yōu)質(zhì)奶牛養(yǎng)殖、肉牛能繁母牛、養(yǎng)殖加工貸款貼息等補(bǔ)貼政策實施方案》（新農(nóng)牧〔2025〕583號），以下簡稱方案。現(xiàn)根據(jù)自治區(qū)方案將補(bǔ)貼政策具體事宜公告如下。

一、政策要點

（一）優(yōu)質(zhì)奶牛養(yǎng)殖補(bǔ)貼

1.對自治區(qū)存欄奶牛100頭以上且集中飼養(yǎng)的規(guī)模養(yǎng)殖主體進(jìn)行補(bǔ)貼，每年度每頭補(bǔ)貼2000元。

2.以養(yǎng)殖主體2024年7月1日—2025年6月30日生鮮乳總產(chǎn)量為測算基數(shù)，按照年單產(chǎn)9噸的標(biāo)準(zhǔn)，核定享受補(bǔ)貼的實際奶牛頭數(shù)。計算公式：補(bǔ)貼頭數(shù)=年度生鮮乳總產(chǎn)量（噸）/9（噸）。

3.西門塔爾、新疆褐牛年單產(chǎn)按標(biāo)準(zhǔn)乳折算。

4.已投保中央政策性農(nóng)業(yè)保險，且承保機(jī)構(gòu)已賠付過的奶牛不再享受該項補(bǔ)貼。

（二）養(yǎng)殖加工貸款貼息

1.貸款貼息的主體包含區(qū)內(nèi)牛羊養(yǎng)殖場（戶、企業(yè)、合作社、家庭牧場）、乳制品加工企業(yè)（小作坊）、飼草（秸稈）料加工企業(yè)（合作社）及法定代表人，按照不高于同期同檔次貸款市場報價利率（LPR）的70%、且不超過2%對貸款主體給予財政貼息，對單個養(yǎng)殖加工主體年度貼息資金不超過200萬元，自治區(qū)級以上涉牧重點龍頭企業(yè)貼息金額最高不超過1000萬元。

2.對2024年7月1日以來新增或續(xù)貸的一年期及一年期以上的生產(chǎn)經(jīng)營貸款（包括固定資產(chǎn)貸款和流動資金貸款），2025年7月1日至2026年6月30日期間產(chǎn)生的利息給予補(bǔ)貼。貼息時限內(nèi)到期的貸款，按照實際付息結(jié)算，貼息期內(nèi)未到期的貸款，按照貼息截止時間計算。若LPR的70%大于2%，則應(yīng)貼息金額=貼息期限內(nèi)實際貸款本金×2%×（貼息天數(shù)/365）；若LPR的70%小于2%，則應(yīng)貼息金額=貼息期限內(nèi)實際貸款本金×（LPR╳70%）×（貼息天數(shù)/365）。

3.貸款貼息（不含政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保費(fèi)）只針對在自治區(qū)范圍內(nèi)有營業(yè)網(wǎng)點的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新增或續(xù)貸的貸款。從非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)取得的貸款不在補(bǔ)貼范圍。

4.存在以下行為或情況的不予貼息：貼息期內(nèi)同一筆貸款已享受其他貼息政策的；企業(yè)及法人代表被列為失信執(zhí)行人的；企業(yè)近兩年存在嚴(yán)重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境安全等問題的；企業(yè)存在惡意拖欠其他中小企業(yè)賬款、農(nóng)民工工資等行為的；貸款資金用于購置乘用車、商品房或挪用、拆借開展金融及房地產(chǎn)等非主營業(yè)務(wù)投資等行為的；存在偷稅、漏稅等其他嚴(yán)重違法行為的。

（三）肉牛能繁母牛補(bǔ)貼

1.對使用優(yōu)質(zhì)西門塔爾牛、褐牛、安格斯牛等種公牛凍精配種，2025年4月1日至2026年3月31日產(chǎn)犢的能繁母牛（含低產(chǎn)奶牛），且犢牛穩(wěn)定飼養(yǎng)3個月以上的，見犢補(bǔ)母，每頭能繁母牛補(bǔ)貼500元。

2.一個繁殖周期內(nèi)每頭母牛補(bǔ)貼一次。

3.不能同時享受優(yōu)質(zhì)奶牛養(yǎng)殖補(bǔ)貼和肉牛能繁母牛補(bǔ)貼。

（四）能繁母羊補(bǔ)貼

1.根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧業(yè)綜合信息平臺養(yǎng)殖直聯(lián)直報統(tǒng)計情況，對年出欄羊達(dá)到500只以上的養(yǎng)殖場（戶、企業(yè)、合作社），2025年4月1日至2026年3月31日產(chǎn)羔的能繁母羊、且羔羊飼養(yǎng)3個月以上，見羔補(bǔ)母，每只能繁母羊補(bǔ)貼20元。

2.人工授精經(jīng)濟(jì)雜交的父本須為《自治區(qū)優(yōu)質(zhì)畜（禽）產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)行動計劃（2023—2025年）》明確的薩福克、德新（德美）、澳洲白、杜泊、多浪羊等。對2025年7月1日至2026年6月30日產(chǎn)羔（采取人工授精經(jīng)濟(jì)雜交方式）的母羊給予補(bǔ)貼，每只補(bǔ)貼40元。實施“兩年三產(chǎn)”的能繁母羊，補(bǔ)貼期內(nèi)每個胎次母羊均可納入補(bǔ)貼范圍。

3.養(yǎng)殖主體可同時享受見羔補(bǔ)母與人工授精經(jīng)濟(jì)雜交補(bǔ)貼。

（五）飼草料補(bǔ)貼

1.對2025年7月1日至2026年6月30日養(yǎng)殖場（戶）利用玉米秸稈制作黃貯、微貯飼料的；利用棉秸稈、果枝藤條、糟渣、蘆葦?shù)确浅Ｒ?guī)飼草資源，通過揉絲粉碎、發(fā)酵加工成飼料的，每噸補(bǔ)貼50元。補(bǔ)貼主體不包括飼草加工企業(yè)。委托加工飼草料的養(yǎng)殖場（戶）可享受補(bǔ)貼。

2.通過揉絲粉碎或發(fā)酵兩種方式，將非常規(guī)飼草資源加工成飼料的均可享受補(bǔ)貼。

3.全株玉米青貯、純糟渣以及糟渣與全株玉米青貯混貯發(fā)酵的不在補(bǔ)貼范圍之內(nèi)。

（六）噴粉、乳酪等加工產(chǎn)品補(bǔ)貼

1.對2025年7月1日至2026年6月30日噴粉、制作乳酪的加工企業(yè)給予補(bǔ)貼，每生產(chǎn)1噸奶粉或乳酪補(bǔ)貼4000元。

2.企業(yè)取得工商營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證（乳制品）。

3.補(bǔ)貼期內(nèi)生鮮乳購銷合同有效、合同期不少于一年并規(guī)范履行。

二、補(bǔ)貼原則

（一）自愿申請。通過各種宣傳媒體和公告形式，公布補(bǔ)貼政策內(nèi)容和補(bǔ)貼程序，區(qū)內(nèi)符合條件的養(yǎng)殖加工主體自愿申請。

（二）據(jù)實補(bǔ)貼。相關(guān)部門（單位）根據(jù)申請內(nèi)容，按程序?qū)徍恕⒋_認(rèn)，據(jù)實兌付補(bǔ)貼資金。

（三）突出引導(dǎo)。鼓勵暫未達(dá)到政策規(guī)模要求的奶牛、肉羊養(yǎng)殖主體，通過引進(jìn)、自繁等方式擴(kuò)增群體，達(dá)到規(guī)模后可申請補(bǔ)貼。

三、補(bǔ)貼程序

（一）養(yǎng)殖加工主體提出申請

1.優(yōu)質(zhì)奶牛養(yǎng)殖補(bǔ)貼。符合條件的主體填寫《優(yōu)質(zhì)奶牛養(yǎng)殖補(bǔ)貼資金申請表》，于2026年1月10日前向所在地的縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門提出申請，并提供必要的印證材料。

2.養(yǎng)殖加工貸款貼息。各縣（市、區(qū)）組織轄區(qū)內(nèi)銀行金融機(jī)構(gòu)于2026年7月5日前將符合條件的主體貸款信息推送至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（管委會）組織村委會（社區(qū)）動員主體，自愿提出申請，并提供必要的印證材料。其中：養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖場（合作社）向所在地村委會（社區(qū)）提出申請，養(yǎng)殖企業(yè)、乳制品加工企業(yè)（小作坊）、飼草（秸稈）料加工企業(yè)（合作社）及其法定代表人向所在地縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門提出申請，填寫《養(yǎng)殖加工貸款貼息申請表》，推送信息之外符合條件的主體，可直接提出申請。

3.肉牛能繁母牛、能繁母羊、飼草料補(bǔ)貼。符合條件的主體向所在地村委會（社區(qū)）提出申請，縣級以上（含縣級）龍頭企業(yè)可直接向所在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門提出申請，填寫《肉牛能繁母牛補(bǔ)貼資金申請表》《規(guī)模養(yǎng)殖主體能繁母羊見羔補(bǔ)母補(bǔ)貼資金申請表》《能繁母羊人工授精經(jīng)濟(jì)雜交補(bǔ)貼資金申請表》《飼草料補(bǔ)貼資金申請表》，并提供必要的印證材料。申請時間節(jié)點：2026年1月10日（第一批2025年4月1日至2025年10月10日產(chǎn)犢的能繁母牛含低產(chǎn)奶牛、產(chǎn)羔的能繁母羊，2025年7月1日至2026年1月10日產(chǎn)羔（采取人工授精經(jīng)濟(jì)雜交方式）的母羊）、7月10日前（第二批2025年10月10日至2026年3月31日產(chǎn)犢的能繁母牛含低產(chǎn)奶牛、產(chǎn)羔的能繁母羊，2026年1月11日至2026年6月30日產(chǎn)羔（采取人工授精經(jīng)濟(jì)雜交方式）的母羊）。

4.噴粉、乳酪等加工產(chǎn)品補(bǔ)貼。符合條件的主體向所在地縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門提出申請，填寫《生鮮牛乳噴粉（乳酪制作）補(bǔ)貼資金申請表》，并提供必要的印證材料。申請時間節(jié)點：2026年1月10日（第一批）、7月10日前（第二批）。

（二）縣、鄉(xiāng)、村審核

縣、鄉(xiāng)、村對申報主體提出的補(bǔ)貼申請，及時組織開展審核。

1.優(yōu)質(zhì)奶牛養(yǎng)殖和噴粉、乳酪等加工產(chǎn)品補(bǔ)貼。由所在地的縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門進(jìn)行審查核實，公示無異議后，形成縣級匯總表，報縣級財政部門對補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和資金規(guī)模進(jìn)行審核。

2.肉牛能繁母牛、能繁母羊、飼草料補(bǔ)貼、養(yǎng)殖加工貸款貼息。向村委會（社區(qū)）提出申請的主體，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（管委會）組織村委會（社區(qū)），對申請主體相關(guān)情況審查核實，公示無異議后，匯總報縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門審核；直接向縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門提出申請的主體，由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門審核公示。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門形成縣級總體匯總表后，報縣級財政部門對補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和資金規(guī)模進(jìn)行審核。

在報縣級財政部門審核前，需就是否存在重復(fù)享受補(bǔ)貼政策情況進(jìn)行核對，并視具體情況征求相關(guān)部門意見。由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）、財政部門聯(lián)合向地（州、市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門提交補(bǔ)貼資金使用方案和匯總表。

（三）地州復(fù)審。由地（州、市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）、財政部門組織對縣（市、區(qū)）方案進(jìn)行復(fù)審，審核通過后，聯(lián)合將本地補(bǔ)貼資金使用方案和匯總表報自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳備案。地（州、市）上報方案時間：優(yōu)質(zhì)奶牛養(yǎng)殖補(bǔ)貼于2026年2月2日前；肉牛能繁母牛、能繁母羊、飼草料和噴粉、乳酪等加工產(chǎn)品補(bǔ)貼，于2026年2月2日、8月10日前；養(yǎng)殖加工貸款貼息于2026年8月10日前報送。

（四）撥（兌）付補(bǔ)貼資金。自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同財政廳對各地補(bǔ)貼資金使用方案審核無異議后，反饋備案意見。各地收到反饋意見后，督促縣級財政部門根據(jù)資金使用方案通過“一卡通”或?qū)~戶，于一個月內(nèi)將補(bǔ)貼資金兌付至補(bǔ)貼對象。

各地在報送第一批補(bǔ)貼資金使用方案和匯總表的同時，測算提出第二批噴粉、乳酪等加工產(chǎn)品，肉牛能繁母牛，能繁母羊，飼草料補(bǔ)貼，以及養(yǎng)殖加工貸款貼息整年度補(bǔ)貼需求，于2026年3月1日前，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）、財政部門聯(lián)合行文，逐級上報自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳。農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)各地資金使用情況，提出資金調(diào)整建議方案，財政廳依據(jù)方案對全年補(bǔ)貼資金進(jìn)行清算。

四、有關(guān)要求

1.嚴(yán)格補(bǔ)貼內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。各地不得擅自變更補(bǔ)貼內(nèi)容、調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、放寬補(bǔ)貼范圍，確保全區(qū)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)實施。各地要結(jié)合實際適時開展驗收工作。

2.嚴(yán)格政策執(zhí)行程序，確保公平公開透明。區(qū)、地、縣三級要向社會公布監(jiān)督電話，主動接受群眾監(jiān)督。嚴(yán)格落實公示制度，對申請、資金兌付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行公示，對公示期間反映的問題及時核實。

3.規(guī)范檔案管理，建立補(bǔ)貼登記臺賬，對申報、核驗、公示證明、資金兌付手續(xù)等資料要分類歸檔，做到過程清晰、有據(jù)可查。

4.穩(wěn)定基礎(chǔ)產(chǎn)能。享受補(bǔ)貼養(yǎng)殖主體飼養(yǎng)的優(yōu)質(zhì)奶牛、肉牛能繁母牛、能繁母羊群體數(shù)量，以及產(chǎn)奶量一年內(nèi)保持穩(wěn)定，并佩戴畜禽標(biāo)識。

5.用好信息化管理系統(tǒng)。各地組織配種員及時將參加配種的能繁母牛、能繁母羊繁殖信息錄入新疆種畜“品種改良”信息系統(tǒng)，形成可追溯的電子信息檔案，作為后續(xù)政策實施的重要參考依據(jù)。

6.享受補(bǔ)貼的規(guī)模奶牛養(yǎng)殖場按照自治區(qū)動物疫病凈化場(無疫小區(qū))標(biāo)準(zhǔn)積極開展創(chuàng)建工作，落實布魯氏菌病、牛結(jié)核病全檢，對確診病畜嚴(yán)格實施撲殺和無害化處理。

7.同一申報主體不得重復(fù)享受同類政策，對享受補(bǔ)貼的養(yǎng)殖主體異常出欄情況，要及時進(jìn)行核查；對于騙補(bǔ)的養(yǎng)殖主體，兩年內(nèi)不得享受涉農(nóng)領(lǐng)域資金支持，并依法追究責(zé)任。

8.申報企業(yè)征信良好、未列入失信黑名單；運(yùn)行管理規(guī)范，按期納稅、無拖欠稅款和偷稅漏稅等情況。

五、政策咨詢監(jiān)督電話

來源：新源縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局