新源縣十七屆人大第六次會議文件（13）

 

政府工作報告

2021年1月16日在新源縣第十七屆人民代表大會第六次會議上

新源縣委副書記、政府縣長 巴合江·哈力木別克

 

 

各位代表：

現(xiàn)在，我代表新源縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

一、2020年工作回顧

2020年，是極不平凡的一年。面對艱巨繁重的發(fā)展改革任務(wù)，全縣上下在危機中育新機，在變局中開新局，取得了來之不易的成績。預(yù)計全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值115.89億元，增長5.4%；一般公共預(yù)算收入5.76億元，增長7.6%；規(guī)模工業(yè)增加值17.48億元，增長3.32%；固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）29.79億元，增長201.2%，增速創(chuàng)有史以來新高，位居全州第一；限上社會消費品零售總額2.91億元，增長26.2%；外貿(mào)進(jìn)出口總額1078.45萬美元，增長92.37%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到3.2萬元、1.52萬元，增長7%、8%。

一年來，我們精準(zhǔn)精細(xì)強質(zhì)效，三大攻堅戰(zhàn)結(jié)出新成果。深度攻堅持續(xù)鞏固。投入資金1.95億元實施扶貧項目137個，轉(zhuǎn)移貧困勞動力就業(yè)2.54萬人次。落實教育保障經(jīng)費9058萬元，受助貧困學(xué)生6.03萬人。免收醫(yī)療政策資金1056萬元，受益貧困人口2.14萬人次。全縣5638戶21039人建檔立卡貧困戶脫貧成果持續(xù)鞏固，以全疆44個非貧困縣考核第一的優(yōu)異成績實現(xiàn)了高質(zhì)量脫貧。持續(xù)攻堅污染防治。全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)301天，同比增加18天，躋身中國百佳富氧縣市。縣鄉(xiāng)村三級“雙河長制”體系實現(xiàn)覆蓋100%，42家規(guī)?；B(yǎng)殖場畜禽糞污綜合利用率、糞污處理裝備配套率均達(dá)100%。常態(tài)攻堅重大風(fēng)險防范。持續(xù)做好化解和防范工作，年內(nèi)新增地方政府債券項目20個、資金6.65億元，償還債務(wù)本息8441.21萬元，化解隱性債務(wù)1749.95萬元，完成目標(biāo)任務(wù)的182.4%，金融環(huán)境更加優(yōu)化。

一年來，我們聚焦聚力穩(wěn)增長，實體經(jīng)濟(jì)邁上新臺階。農(nóng)業(yè)增效固根基。全縣總播面積達(dá)93.88萬畝，經(jīng)濟(jì)作物達(dá)22.39萬畝，商品率達(dá)70%以上，農(nóng)作物綜合機械化水平達(dá)96%，被認(rèn)定為全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣，糧食生產(chǎn)喜獲“十七連豐”。全縣牲畜存欄達(dá)113.29萬頭，肉、奶、蛋年產(chǎn)量同比增長11.19%、22.63%、25.51%。林果面積達(dá)4.27萬畝，果品產(chǎn)量達(dá)1.55萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值9063萬元。成功申報全國名優(yōu)特產(chǎn)品5個、自治區(qū)級龍頭企業(yè)3家，福潤德上榜國家級龍頭企業(yè)。工業(yè)提質(zhì)穩(wěn)增長。縣屬工業(yè)規(guī)上企業(yè)累計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值80億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值17.48億元、增速增長3.32%，完成目標(biāo)任務(wù)的112%。工業(yè)園區(qū)獲批國家級增量配電業(yè)務(wù)試點，福潤德獲批自治區(qū)級專精特新“小巨人”企業(yè)。升宏建業(yè)、特克斯河水電、金鼎工貿(mào)物流3家企業(yè)實現(xiàn)“企升規(guī)”，億元工業(yè)企業(yè)達(dá)到8家，吸納就業(yè)人數(shù)達(dá)到8000人。服務(wù)業(yè)提速增活力。新建3個旅游廁所、7個停車場、1個加氣站、138家民宿，那拉提成為全疆首家國家級旅游度假區(qū)，那拉提阿爾善村獲評全國鄉(xiāng)村旅游重點村，那拉提濕地公園榮升國家4A級景區(qū)?！胺殴芊备母镞M(jìn)一步深入，認(rèn)領(lǐng)政務(wù)服務(wù)事項1276項，接待辦事群眾12萬人次，受理業(yè)務(wù)23.04萬件。成功申報國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，線上線下銷售額突破5000萬元，同比增長85%。

一年來，我們提升提檔一體化，城鄉(xiāng)融合取得新突破。科學(xué)編制《國土空間規(guī)劃》，16個人居環(huán)境整治示范村全部完成規(guī)劃驗收。總投資7.83億元對則新路、人民廣場、肖爾布拉克街等地進(jìn)行提升改造。新增供熱面積136萬㎡，1.1萬人供暖需求得到有效解決。縣城綠化面積新增10萬㎡。農(nóng)村廁所改造完成1.71萬戶，完成率104.6%。投資1.7億元，修建農(nóng)村公路332.8公里，覆蓋11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、40個行政村。啟動總投資15.8億元棚戶區(qū)改造項目，完成投資2.2億元，協(xié)議簽訂率100%。

一年來，我們深度深入促開放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展筑造新優(yōu)勢。狠抓項目增動能。年內(nèi)計劃投資15.3億元的18個新建項目、7.4億元的28個續(xù)建項目、7.6億元的20個儲備轉(zhuǎn)新開工項目，分別完成計劃的124.91%、126.77%、104.57%。下達(dá)的3.39億元、11個中央預(yù)算內(nèi)項目全部完成投資額。新增的19個地方政府債券項目，6.55億元到位資金全部完成支付并形成實物工作量。招商引資聚勢能。新引進(jìn)利用疆外資金項目57個，到位資金40.59億元，同比增長94.68%?？偼顿Y29.8億元的美圣黃金產(chǎn)業(yè)園項目等22個億元以上項目簽約落地。成功舉辦招商引資推介會暨重大項目簽約儀式，現(xiàn)場簽約合作企業(yè)11家，涉及項目投資72.32億元。園區(qū)建設(shè)育潛能。圍繞園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本要求，組建投融資平臺公司，建立縣財政稅收分成機制，設(shè)立園區(qū)發(fā)展“專項扶持”資金，投入資金8500萬元，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值占比86.6%。

一年來，我們傾心傾力惠民生，社會事業(yè)得到新加強。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，縣財政收入70%以上用于保障和改善民生。城鎮(zhèn)就業(yè)實現(xiàn)5382人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力7.8萬人次，勞務(wù)創(chuàng)收5.67億元；學(xué)前教育、義務(wù)教育成果鞏固提升，本?？粕暇€率保持兩個100%優(yōu)勢；城鄉(xiāng)居民低保和社會保險實現(xiàn)應(yīng)保盡保，“先診療后付費”“一站式結(jié)算”深入落實，大病患者救治率達(dá)100%，全民免費健康體檢應(yīng)檢盡檢；安全生產(chǎn)責(zé)任制有效落實，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力不斷增強；累計投入援疆資金1.3億元，實施項目45個，縣人民醫(yī)院、揚新中學(xué)、第三中學(xué)等一批民生工程開花結(jié)果；農(nóng)村“四上”工作實現(xiàn)全覆蓋，新時代文明實踐中心掛牌430個，新源鎮(zhèn)恰普河阿吾孜村榮獲全國文明村鎮(zhèn)，縣第二中學(xué)榮獲全國文明學(xué)校。各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出全國勞模王建軍、全國“最美志愿者”吾孜依亞·蘇來曼、全國“十大最美河湖衛(wèi)士”程菊英等一批模范先進(jìn)人物，成為引領(lǐng)時代的楷模。

一年來，我們從嚴(yán)從實強自身，政府效能有了新提升。堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作始終，不斷加強政治建設(shè)，鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，確保黨中央和自治區(qū)、自治州黨委、政府決策部署和縣委工作要求落地生根。加快法治政府建設(shè)，“七五”普法圓滿完成。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會各項決議決定，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，辦理人大議案1件，建議38件、政協(xié)提案42件，辦復(fù)率、滿意率均為100%。基層減負(fù)達(dá)到預(yù)期效果，縣本級文件、會議同比減少8.5%、22.7%。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神及其實施細(xì)則，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，政府系統(tǒng)風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的氛圍更加濃厚。兵地融合鞏固深入，干部人才雙向交流持續(xù)深化。民兵、人防、氣象、外事僑務(wù)、政府采購、工青婦、殘聯(lián)、紅十字會等工作得到全面提升。

各位代表，2020年各項目標(biāo)任務(wù)的完成，標(biāo)志著“十三五”規(guī)劃勝利收官。時間丈量著發(fā)展的進(jìn)度，也表示出攀登的高度。“十三五”時期是全縣上下砥礪奮進(jìn)、跨越趕超的五年，是戰(zhàn)略地位日益彰顯、對外影響力不斷擴(kuò)大的五年，是社會大局持續(xù)穩(wěn)定、群眾獲得感明顯增強的五年。

五年來，我們聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展，綜合實力實現(xiàn)大跨越。縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)總量壯大、速度加快的良好態(tài)勢，地區(qū)生產(chǎn)總值邁上百億臺階，達(dá)115.89億元，比“十二五”末增加47.54億元，年均增長6.57%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)3.7萬元，年均增長11.63%。社會消費品零售總額達(dá)38億元，是“十二五”末的1.51倍，年均增長7.5%。外貿(mào)進(jìn)出口總額突破千萬美元，是“十二五”末的10.63倍。

五年來，我們聚力轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)質(zhì)效有了大突破。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由32.03：31.36：36.61調(diào)整到22：43：35。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值從30.58億元增加到82億元，年均增長21.8%。工業(yè)園區(qū)企業(yè)達(dá)58家，累計完成“個轉(zhuǎn)企”16家、“企升規(guī)”10家。招商引資碩果累累，執(zhí)行招商項目177個，到位資金143.61億元，是“十二五”末的1.12倍。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)5年連豐，產(chǎn)量由2016年49.13萬噸提高到64.15萬噸。肉、奶、蛋產(chǎn)量年均增長6.11%、7.71%、9.31%。累計投資25.99億元，實施旅游項目17個，接待游客4402.06萬人次，實現(xiàn)收入249.06億元，年均增長72.83%。

五年來，我們注重統(tǒng)籌融合，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生大變化。投資5.39億元，改善農(nóng)村安全飲水12670戶；11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通電率達(dá)100％，供電質(zhì)量達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平；投資4.82億元，修建農(nóng)村公路1045.6公里、橋梁418米、完善道路生命安全防護(hù)工程476.4公里；鋪設(shè)中壓管網(wǎng)20.82公里，通氣1.61萬戶；新建換熱站51個，新增供熱面積400萬㎡，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。投資4.65億元，完成安居富民工程1.25萬戶、棚戶區(qū)改造5106戶，保障性住房基礎(chǔ)配套率達(dá)100%，群眾居住條件不斷改善。全縣綠化面積達(dá)111.4萬㎡，建成區(qū)綠地率達(dá)37.57%；投資10億元，先后改造老城區(qū)道路、西環(huán)路天山街路口等12條路（街）85公里；生活垃圾填埋場建設(shè)完成并投入使用，垃圾無害化處理率達(dá)100%，居民生活環(huán)境不斷提升。

五年來，我們致力改革創(chuàng)新，發(fā)展活力得到大增強。政府機構(gòu)改革圓滿完成。減稅降費政策認(rèn)真落實，累計減免各項稅費1.38億元?！胺殴芊备母镌鷮嵧七M(jìn)，優(yōu)化調(diào)整權(quán)責(zé)清單2679項，深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，網(wǎng)上辦理事項由406項增加到1260項，“重復(fù)證明”“多次跑辦”等突出問題切實得到解決，一體化政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率位居州直前列。注冊登記的各類市場主體由7748戶增加到20945戶、年均增長34%，私營企業(yè)由688戶增加到1646戶。電商產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)從無到有，銷售額突破億元大關(guān)。墩那高速公路全線通車，那拉提機場游客吞吐量突破40萬人次。

五年來，我們牢記民生為本，社會事業(yè)取得大進(jìn)步。零就業(yè)家庭保持動態(tài)清零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以下；開發(fā)就業(yè)崗位7600個，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5382人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力7.8萬人次，勞務(wù)創(chuàng)收4.57億元；各項社會保險參?？倲?shù)突破10萬人次，建成養(yǎng)老院、幸福大院、年日間照料中心41所；全民免費健康體檢應(yīng)檢盡檢；國家通用語言文字教學(xué)實現(xiàn)全覆蓋100%；累計投入2.59億元完成阿依特斯傳承中心、公共體育場等一大批文體設(shè)施建設(shè)；安全生產(chǎn)四項指標(biāo)呈四降趨勢；累計投入援疆資金6.51億元，爭取計劃外“小援疆”資金7200余萬元，實施援疆項目170余個，群眾幸福感、獲得感大幅提升。

各位代表！

五年的艱苦奮斗，五年的輝煌成就，奠定了乘勢而上，加速崛起的堅實基礎(chǔ)，開啟了轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展的新局面。這些成績的取得，得益于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的掌舵領(lǐng)航，得益于自治區(qū)、自治州黨委、政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于人大、政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持。是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是揚州市對口幫扶無私援助的結(jié)果，是全縣各族人民團(tuán)結(jié)實干、攻堅克難的結(jié)果。凝聚著全縣各族人民的智慧和汗水，飽含著揚州人民和援疆干部無私奉獻(xiàn)的深情厚誼，匯集了駐縣團(tuán)場、武警部隊、解放軍官兵及各單位融合發(fā)展、共保穩(wěn)定的強大力量。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向援疆干部人才，向公安干警、武警官兵，向各民主黨派、工商聯(lián)、各界人士，向所有駐縣企事業(yè)單位，表示誠摯的感謝和崇高的敬意！

各位代表！

穩(wěn)不忘憂，好中知難，在我們前進(jìn)的道路上，還存在不少困難和問題：一是維護(hù)穩(wěn)定形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，部分領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中不同程度存在麻痹松懈、盲目樂觀、被動應(yīng)付等問題，基礎(chǔ)工作有待進(jìn)一步加強。二是高質(zhì)量發(fā)展格局尚未形成，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨，缺少規(guī)模大、實力強的大企業(yè)支撐帶動縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，財政收支矛盾突出。三是基礎(chǔ)設(shè)施短板突出，重點民生領(lǐng)域投入不足，特別是供熱管網(wǎng)老化嚴(yán)重，一些群眾關(guān)注的民生熱點難點問題沒有很好的解決，與各族群眾的期盼訴求還有一定差距。四是部分領(lǐng)導(dǎo)干部對貫徹新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展的認(rèn)識不夠、本領(lǐng)不強、作風(fēng)不實，抓發(fā)展的能力還有待提高，營商環(huán)境仍需優(yōu)化。

對此，我們將進(jìn)一步增強斗爭精神，強化使命擔(dān)當(dāng)，直面短板問題，采取有力措施，切實加以解決，絕不辜負(fù)全縣人民的信任和重托！

二、“十四五”時期的發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)

通過“十三五”時期持續(xù)不斷的保穩(wěn)定、強根基、蓄能量，新源加快發(fā)展的基礎(chǔ)更實，融合發(fā)展的平臺更高，統(tǒng)籌發(fā)展的空間更廣，轉(zhuǎn)型發(fā)展的后勁更足?！笆奈濉睍r期，是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年。縱觀大勢，我們兼具絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)、中央推動實施新一輪西部大開發(fā)、深化對口援疆三大國家戰(zhàn)略交匯疊加的戰(zhàn)略動力，第三次中央新疆工作座談會凝聚共識帶來的政策動力，國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局帶來的轉(zhuǎn)型動力，穩(wěn)定紅利持續(xù)釋放帶來的內(nèi)生動力“四大發(fā)展動力”；審視自身，我們擁有區(qū)位優(yōu)勢放大、政策優(yōu)勢擴(kuò)大、生態(tài)優(yōu)勢增大、后發(fā)優(yōu)勢壯大“四大發(fā)展?jié)摿Α?；著眼?dāng)前，我們面臨宏觀經(jīng)濟(jì)下行、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型艱巨、發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、環(huán)境約束趨緊“四大發(fā)展壓力”；直面未來，挑戰(zhàn)前所未有，機遇稍縱即逝，總體上機遇大于挑戰(zhàn)，我們?nèi)蕴幱诖笥锌蔀榈闹匾獞?zhàn)略機遇期，必須準(zhǔn)確把握形勢，保持定力，全力搶抓新機遇，積極應(yīng)對新挑戰(zhàn)，主動引領(lǐng)新常態(tài)，加快實現(xiàn)新發(fā)展，努力將新源打造成為伊犁河谷副中心城市，成為伊犁州新型城鎮(zhèn)化建設(shè)東部增長極。

根據(jù)《中共新源縣委關(guān)于制定新源縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，新源縣人民政府編制了《新源縣國民經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要（草案）》，提請本次大會審議。

“十四五”時期新源經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，貫徹落實第三次中央新疆工作座談會精神、特別是習(xí)近平總書記重要講話精神，完整準(zhǔn)確貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢扭住新疆工作總目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，按照依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆總體要求，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以推進(jìn)依法治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，主動融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的發(fā)展格局，大力發(fā)展以實體經(jīng)濟(jì)，旅游經(jīng)濟(jì)為重點的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，建成高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)強縣，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持八縣之首，沖刺全州第一方陣，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會安定和諧，確保新源社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程開好局、起好步，努力打造新時代“草原明珠·醉美新源”。

二〇三五年新源的遠(yuǎn)景目標(biāo)是：與全國全疆全州同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。長治久安基礎(chǔ)更加堅實，中華民族共同體意識深入人心，經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺階，社會文明程度得到新提高，生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進(jìn)步，對內(nèi)對外開放形成新格局，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步入快車道，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入差距進(jìn)一步縮小，綜合實力大幅躍升，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，總體創(chuàng)新能力達(dá)到全疆偏上水平，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

“十四五”時期奮斗目標(biāo)是：全縣經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10%以上；一般公共預(yù)算收入年均增長12%以上；全社會消費品零售總額年均增長7%左右；固定資產(chǎn)投資年均增長30%以上；外貿(mào)進(jìn)出口總額年均增長20%以上；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入年均分別增長8%、9%以上。到2025年，新源縣社會安定和諧，經(jīng)濟(jì)實力顯著增強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系基本建立，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，改革開放取得重要進(jìn)展，基本公共服務(wù)均等化水平顯著提高，社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展，“草原明珠·醉美新源”品牌建設(shè)取得巨大成功。

做好新時代政府工作，實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，我們要堅決做到“七個必須堅持”：必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。持續(xù)增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強政治保證。必須堅持以人民為中心。堅持人民主體地位，堅持共同富裕方向，始終把群眾安危冷暖放在心上，緊貼民生推動高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強各族群眾的獲得感、幸福感、安全感，最大限度的凝聚民心、匯聚力量，促進(jìn)社會公平，增進(jìn)民生福祉，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。必須堅持新發(fā)展理念。大力弘揚創(chuàng)造精神、創(chuàng)新精神，把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，不斷激發(fā)內(nèi)生動力，釋放發(fā)展新活力，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。必須堅持深化改革開放。堅定不移推進(jìn)改革，持之以恒擴(kuò)大開放，加強治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機制障礙，強化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動全社會積極性的重大改革開放舉措，持續(xù)增強發(fā)展動力和活力。必須堅持系統(tǒng)觀念。加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，注重統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡、突出重點、帶動全局，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，注重防范化解重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一，推動穩(wěn)定發(fā)展改革各項事業(yè)全面進(jìn)步、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。必須堅持總目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)。完整準(zhǔn)確貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢扭住社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，堅持依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆，多謀長遠(yuǎn)之策，多行固本之舉，努力建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)、生態(tài)良好的習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想伊犁新源。必須堅持務(wù)實擔(dān)當(dāng)實干。發(fā)揚斗爭精神，勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難，苦干實干、久久為功，遇到重大風(fēng)險挑戰(zhàn)、重大工作困難、重大矛盾斗爭，第一時間進(jìn)行研究，拿出預(yù)案、推動工作，以釘釘子精神推動黨中央和自治區(qū)、自治州黨委、政府決策部署和縣委工作要求落地落實落細(xì)。

三、2021年的主要工作

各位代表，2021年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，“十四五”規(guī)劃開局之年，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年，也是我縣加快轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年。

2021年主要預(yù)期目標(biāo)：社會大局持續(xù)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，鄉(xiāng)村振興加快實施，地區(qū)生產(chǎn)總值完成127億元，增長10%；一般公共預(yù)算收入完成6.5億元，增長13%；固定資產(chǎn)投資完成56億元，增長89%；實現(xiàn)工業(yè)增加值21.85億元，增長6%；招商引資到位資金50億元，增長25%；外貿(mào)進(jìn)出口總額完成1100萬美元，增長10%；實現(xiàn)限上社會消費品零售總額3.46億元，同比增長20%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到3.49萬元、1.66萬元，增長8.8%、9.3%。

實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點抓好以下九個方面工作。

（一）全力以赴抓項目穩(wěn)增長，著力夯實更加牢固的發(fā)展根基。樹立“發(fā)展為要、項目為王、實干為先”的鮮明導(dǎo)向，緊盯項目建設(shè)不放松，堅定信心、攻堅克難，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

精準(zhǔn)發(fā)力謀項目。深入研究分析國家、自治區(qū)政策導(dǎo)向，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，聚焦交通、水利、旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，充實完善“十四五”重大項目儲備庫，強化483個總投資2202.5億元的重大項目動態(tài)管理，特別是扎實謀劃11個百億元項目，7個50—100億元項目，1—2個10億元以上項目，3—5個1—2億元項目，努力形成“謀劃一批、申報一批、儲備一批、立項一批、實施一批”的項目梯度循環(huán)體系。主動出擊引項目。持續(xù)優(yōu)化招商引資環(huán)境，通過專業(yè)機構(gòu)招商、駐點招商、小分隊招商、以商招商等模式，主動出擊承接?xùn)|部發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)超10億元項目1—2個、超億元項目3—5個，實現(xiàn)招商引資到位資金50億元、增長25%。凝心聚力建項目。加強交通設(shè)施建設(shè)，全力配合奎屯—庫車、伊寧—阿克蘇鐵路建設(shè)，S330線那拉提—庫爾德寧—龍口環(huán)線公路建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)G578線新源—龍口公路、G218線那拉提—巴倫臺高速公路、縣城—則克臺段大中修項目建設(shè)，推進(jìn)那拉提機場航油站項目早日開工，新增那拉提—喀納斯航線，爭取那拉提機場改擴(kuò)建工程順利實施，持續(xù)完善交通體系。加強水利設(shè)施建設(shè)，加快實施城鄉(xiāng)安全飲水、高效節(jié)水等20個水利項目建設(shè)，積極構(gòu)建現(xiàn)代水利保障體系。加強能源設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村電網(wǎng)改造，扎實推動新源風(fēng)電、農(nóng)牧光伏發(fā)電、煤炭儲運基地建設(shè)項目，增強電力保障能力。加強新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)擴(kuò)大4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋和應(yīng)用深度，加快實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)城鎮(zhèn)和主要景區(qū)覆蓋100%，有序推進(jìn)“三網(wǎng)融合”和下一代電視廣播網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)雙向網(wǎng)絡(luò)覆蓋100%。

（二）堅定不移調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，著力強化更高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)支撐。以“七大產(chǎn)業(yè)”補鏈強鏈延鏈為重點，加快培育伊哈牧場、伊品酪蛋白、康力食品、馕產(chǎn)業(yè)園升規(guī)入統(tǒng)，確保年內(nèi)完成“企升規(guī)”3家。

優(yōu)化提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全力支持伊鋼、首鋼、金誠佳業(yè)轉(zhuǎn)型升級，爭取首鋼伊犁鋼鐵100萬噸項目、綠峰鋼鐵循環(huán)產(chǎn)業(yè)園項目一期開工建設(shè)，力促億河建材新型節(jié)能結(jié)構(gòu)一體化砌塊項目、銀創(chuàng)16萬噸廢鋼加工項目建成投產(chǎn)，實現(xiàn)礦產(chǎn)品及其延伸產(chǎn)業(yè)增加產(chǎn)值10億元以上。集聚發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。持續(xù)發(fā)揮新能源、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、生物制藥等產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)帶動作用，大力推進(jìn)熾騰生物質(zhì)能源、伊哈牧場年產(chǎn)十萬噸巴氏殺菌奶產(chǎn)業(yè)示范園、蒙歌來乳肉制品加工、甘陳生態(tài)白酒生產(chǎn)、可峰中草藥加工等項目建成投產(chǎn)，力爭實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)增加產(chǎn)值6億元以上。升級改造工業(yè)園區(qū)。加快推進(jìn)總投資8000萬元的揚州雙創(chuàng)園二、三期項目7月底前投入使用，抓好總投資6.95億元的鋼鐵循環(huán)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、食品產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施以及園區(qū)附屬設(shè)施項目建設(shè)。培育壯大馕產(chǎn)業(yè)園。圍繞“產(chǎn)業(yè)園+旅游+文化”運營模式，加大科研創(chuàng)新力度，進(jìn)一步提高產(chǎn)能、銷售額，穩(wěn)定疆內(nèi)市場，拓寬疆外市場，不斷提升品牌知名度，持續(xù)推進(jìn)馕產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（三）因勢利導(dǎo)促消費擴(kuò)內(nèi)需，著力完善更具活力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以創(chuàng)建全域旅游示范縣為目標(biāo)，強化金融支撐，帶動商貿(mào)物流蓬勃發(fā)展，打造“+文旅”產(chǎn)業(yè)融合新業(yè)態(tài)。

擴(kuò)大文化旅游吸引力。投資1.47億元，加快那拉提、坎蘇魚兒山等5個旅游基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。培育6家旅行社，完善機場、客運站、3A級以上景區(qū)旅游商品、特色農(nóng)產(chǎn)品銷售專柜建設(shè)，打造1條標(biāo)志性特色美食街區(qū)，年內(nèi)創(chuàng)建3A級以上景區(qū)3家，新增精品民宿15家，推出一批1—2日游專項旅游精品路線。增強金融服務(wù)支撐力。推動政銀企合作，搭建支持服務(wù)業(yè)發(fā)展平臺，鼓勵創(chuàng)新服務(wù)手段，改進(jìn)支付方式，支持社會資本設(shè)立旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資基金，建立規(guī)范的舉債融資機制，推動融資重點向鄉(xiāng)村旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜。提升商貿(mào)物流競爭力。積極發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、地攤經(jīng)濟(jì)，規(guī)范餐飲、住宿、交通等生活性服務(wù)業(yè)。完善縣鄉(xiāng)村三級配送體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)消費新業(yè)態(tài)新模式向農(nóng)村市場拓展，做到工業(yè)品下行和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通，年內(nèi)實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站100%全覆蓋、村社電商服務(wù)點覆蓋率60%以上，線上銷售額突破6000萬元。

（四）鍥而不舍補短板強產(chǎn)業(yè)，著力提升更有成色的鄉(xiāng)村振興。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傄螅Π研略创蛟斐蔀椤皷|五縣”現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)群、特色種植產(chǎn)業(yè)帶、優(yōu)質(zhì)林果產(chǎn)業(yè)鏈的標(biāo)桿。

興產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)。緊緊圍繞“穩(wěn)糧、興畜、強果、促特色”發(fā)展思路，全縣小麥面積達(dá)18.5萬畝，優(yōu)質(zhì)玉米生產(chǎn)基地達(dá)25萬畝，青貯玉米達(dá)2.5萬畝；年末牲畜存欄達(dá)到123.68萬頭（只），家禽存欄130萬羽，肉、奶、蛋產(chǎn)量分別達(dá)到5.87萬噸、10.41萬噸、0.82萬噸，同比增長12.45%、18.43%、82.22%；林果種植面積達(dá)4.64萬畝，果品產(chǎn)量達(dá)1.8萬噸，建成高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模化種植蘋果基地0.1萬畝，實現(xiàn)0.5萬畝果園提質(zhì)增效；鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)抱團(tuán)式發(fā)展，確保全縣特色種植面積達(dá)到23.2萬畝。抓整治保生態(tài)。農(nóng)村畜禽糞污資源化利用率達(dá)到85%以上，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上，完成農(nóng)村改廁5150戶。扎實開展河（湖）長巡查工作，深入落實清“四亂”專項行動。完成人工造林0.5萬畝，新增村莊綠化面積0.2萬畝，實現(xiàn)村莊全覆蓋。構(gòu)體系煥新風(fēng)。提升“三館一站”免費開放水平，大力實施基層群眾文化建設(shè)工程，培育群眾文化活動品牌，廣泛開展傳家訓(xùn)、立家規(guī)、揚家風(fēng)活動，結(jié)合新時代文明實踐，著力煥發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明新氣象。頻“造血”興人才。繼續(xù)實施返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動和鄉(xiāng)土人才培育工程，年內(nèi)組織農(nóng)牧民培訓(xùn)不少于1.3萬人次。持續(xù)發(fā)揮90名新聘任科技特派員“智囊團(tuán)”作用，重點培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、生產(chǎn)技能型人才100人，不斷提高農(nóng)牧區(qū)“造血”功能。強組織提振興。把壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為鄉(xiāng)村振興的核心任務(wù)，對口補助集體經(jīng)濟(jì)薄弱村和社區(qū)，力爭年內(nèi)所有村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)收入超過20萬元，集體經(jīng)濟(jì)收入總額同比增長10%。固成果促銜接。進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面抓好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興“五大銜接”，在思想建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、目標(biāo)任務(wù)、政策穩(wěn)定、工作機制方面持續(xù)用力，著力實現(xiàn)脫貧攻堅向鄉(xiāng)村振興逐步轉(zhuǎn)變。

（五）堅持不懈夯基礎(chǔ)促統(tǒng)籌，著力推動更有品質(zhì)的城市發(fā)展。堅持以“撤縣設(shè)市”為引領(lǐng)，強化頂層設(shè)計、補齊短板弱項，加快城市轉(zhuǎn)型升級，著力推進(jìn)以人為中心的新型城鎮(zhèn)化。

提升規(guī)劃布局。推動以總規(guī)劃為龍頭的“多規(guī)合一”，科學(xué)編制《新源縣國土空間總體規(guī)劃（2020—2035）》及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃，完成中心城區(qū)控制性詳規(guī)及中心城區(qū)風(fēng)貌色彩等6個專項規(guī)劃編制。通盤考慮生態(tài)保護(hù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城市建設(shè)、道路管線、旅游等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，統(tǒng)籌山水林田湖草及城與村生態(tài)治理，全方位彰顯“草原明珠·醉美新源”特色。提標(biāo)城市建設(shè)。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城市路網(wǎng)、管網(wǎng)和垃圾回收處理廠等提升改造，加快推進(jìn)13座垃圾中轉(zhuǎn)站和1萬m3污水處理廠擴(kuò)容建設(shè)。精細(xì)市政設(shè)施管理，年內(nèi)安裝道路、綠化帶隔離欄7km，修復(fù)道路、人行道1.5萬㎡，更新維護(hù)路燈電纜2km，新增城市綠地8萬㎡，力爭全縣綠地面積達(dá)到120萬㎡，大力提升公園廣場、道路景觀綠化水平。穩(wěn)步推進(jìn)棚戶區(qū)及老舊小區(qū)改造項目，全面開展小區(qū)“小改大”工程，年內(nèi)實現(xiàn)城鎮(zhèn)小區(qū)“27合9”目標(biāo)，提高資源使用率，優(yōu)化城市面貌。著力提升農(nóng)村安居工程，新建和改擴(kuò)建安居富民房1034戶，不斷改善各族群眾住房條件。持續(xù)完善公共停車位、便民超市、便民醫(yī)務(wù)站等公共服務(wù)設(shè)施，全面提標(biāo)城市整體質(zhì)量。提檔城市管理。推行保障性住房第三方運作模式，積極組建新源縣城市保障性住房投資建設(shè)管理有限公司，不斷提高公租房運營管理水平；通力抓好房地產(chǎn)市場調(diào)控，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展；科學(xué)推進(jìn)城市管理市場化，加大執(zhí)法力度，著力解決門店占道經(jīng)營、車輛亂停亂放、管線私拉亂建、小區(qū)亂搭亂建、背街小巷臟亂差等問題；規(guī)范全縣12家物業(yè)公司經(jīng)營管理，健全完善物業(yè)綜合管理各級聯(lián)動機制，全面提升物業(yè)服務(wù)水平和業(yè)主滿意度。

（六）持之以恒深改革增動能，著力深化更高水平的改革開放。始終堅持“向新源之外開放就是開放”的發(fā)展理念，積極融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增添新動能。

深層次推進(jìn)改革。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，繼續(xù)深化“放管服”改革，持續(xù)削減和調(diào)整行政審批事項，政務(wù)辦事申報材料同比精簡10%。深化重點領(lǐng)域改革，完善重大疫情及疾病預(yù)防控制體制機制，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。深化國有企業(yè)改革，進(jìn)一步夯實國有企業(yè)資產(chǎn)整合基礎(chǔ)，激發(fā)國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全面完成80個行政村（社區(qū)）的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)，確保農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到32萬畝、流轉(zhuǎn)率50%以上。多維度促進(jìn)創(chuàng)新。加強創(chuàng)新平臺建設(shè)，圍繞新興產(chǎn)業(yè)培育和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級，新建提升一批重點實驗室、工程實驗室、工程中心、質(zhì)檢中心等公共科技服務(wù)平臺。加快“七大產(chǎn)業(yè)”創(chuàng)新能力建設(shè)，大力開展高新技術(shù)企業(yè)培育行動，積極申報自治區(qū)級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目。加大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新。全方位擴(kuò)大開放。加強與揚州先進(jìn)園區(qū)合作對接，推進(jìn)“飛地經(jīng)濟(jì)”“園中園”等產(chǎn)業(yè)承接平臺共建共享。完善兵地融合發(fā)展體制機制，鞏固發(fā)展軍民關(guān)系，構(gòu)建兵地優(yōu)勢互補、合作共融的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。積極組織縣直企業(yè)參加哈展會、西洽會、廣交會等各類國內(nèi)外展會，推動企業(yè)開拓國內(nèi)外市場，千方百計擴(kuò)大外貿(mào)進(jìn)出口。

（七）馳而不息治環(huán)境優(yōu)生態(tài)，著力打造更可持續(xù)的綠色發(fā)展。牢固樹立綠色發(fā)展理念，努力守護(hù)天藍(lán)地綠水清的新源生態(tài)屏障，創(chuàng)建國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。

狠抓環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管。堅決守住生態(tài)保護(hù)紅線，依法關(guān)閉或限期治理污染企業(yè)，加大污染治理和礦山、河流生態(tài)恢復(fù)工作力度，依法查處違規(guī)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境破壞等行為。年內(nèi)投入8000萬元，提升改造污水處理廠，新增1.5萬方污水處理量。積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項目，力爭年內(nèi)創(chuàng)建國家級文明示范縣。構(gòu)建企業(yè)責(zé)任體系。堅持把制度建設(shè)作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重中之重，依法實行企業(yè)持證排污各項制度要求。堅持源頭防治污染，嚴(yán)把建設(shè)項目環(huán)評關(guān)口，嚴(yán)禁“三高”項目進(jìn)新源。強化水資源剛性約束，大幅提高水資源利用效率。提高治污能力和水平，著力推動“兩鋼”“兩熱”企業(yè)超低排放改造。倡導(dǎo)全民參與工程。強化社會監(jiān)督，充分發(fā)揮“12369”環(huán)保舉報熱線作用，暢通群眾訴求渠道。發(fā)揮各類社會團(tuán)體作用，積極參與環(huán)境治理，提高公民環(huán)保素養(yǎng)。制作并推廣一批新時代生態(tài)環(huán)境保護(hù)讀本，大力開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育，營造全民參與防治的良好氛圍。

（八）毫不動搖惠民生增福祉，著力促進(jìn)更加公平的成果共享。始終把群眾滿意度作為衡量工作實績的“標(biāo)尺”，堅持問政于民、問需于民、問計于民，切實維護(hù)好人民群眾的根本利益。

強化兜底保障暖民心。深入實施社保擴(kuò)面工程，健全完善“五大保險”保障體系，實現(xiàn)特殊群體應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助。大力做好退役軍人服務(wù)管理工作，全方位保障婦女兒童合法權(quán)益。發(fā)展社會事業(yè)聚民心。實施更加積極的就業(yè)政策，力爭年內(nèi)開發(fā)就業(yè)崗位4000個，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；培訓(xùn)各類技能人員2400人以上，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移富余勞動力6.3萬人（次），勞務(wù)創(chuàng)收4億元以上。拔高教育質(zhì)量順民心。創(chuàng)建一批代表性的示范性幼兒園，學(xué)齡前兒童入園做到應(yīng)入盡入。改善義務(wù)教育辦學(xué)條件，義務(wù)教育鞏固率達(dá)到96%以上。加大困難家庭學(xué)生幫扶力度，讓每一個孩子都能上得起學(xué)、上得好學(xué)。加強醫(yī)療水平惠民心。深入實施“健康新源”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)愛國衛(wèi)生運動和緊密型醫(yī)共體建設(shè)，提高基層防病治病和健康管理能力，嚴(yán)格落實醫(yī)療機構(gòu)“三個一批”“先診療后付費”“一站式結(jié)算”等惠民利民政策，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。提升援疆水平連民心。投入援疆資金1.29億元，實施好中學(xué)城連廊、村級公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等33個項目，培訓(xùn)干部人才4400余人次，切實發(fā)揮援疆資金、項目、人才最大效益。營造良好生活安民心。深入實施公共安全保障工程，強化食品藥品網(wǎng)絡(luò)等安全監(jiān)管，提高防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力，讓各族群眾充分享有穩(wěn)定紅利。實施文化潤疆沁民心。健全縣鄉(xiāng)村三級文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)文化工作者多出文化精品力作，把中華文化蘊涵的優(yōu)秀思想和理念用群眾喜聞樂見的形式展現(xiàn)出來。廣泛開展群眾性文化活動，豐富各族群眾的精神文化生活。加強非遺項目及傳承人的保護(hù)與傳承，加大歷史文物遺址保護(hù)利用，還原歷史原貌、用文物發(fā)聲。

2021年我們承諾辦好十件惠民實事。一是全面啟動總投資2.75億元的恰普河人居環(huán)境景觀帶項目，打造交通、橋梁、園建及綠化工程，提升城市品位。二是投入8000萬元，修建農(nóng)村公路，暢通城鄉(xiāng)通道。三是投入6700萬元，擴(kuò)建變電站3座，新建、改造線路140km，新增變壓器31臺，強化電力保障。四是新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6.3萬人次，拓寬增收渠道。五是投入8237萬元，實施清潔能源進(jìn)校園、義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升建設(shè)等項目，提升辦學(xué)水平。六是投入2500萬元加快推進(jìn)縣人民醫(yī)院四期工程建設(shè)項目，確保2021年10月底前建成投入使用，改善醫(yī)療條件。七是推進(jìn)幸福路、團(tuán)結(jié)路9.6公里供熱管網(wǎng)更換項目，新建及擴(kuò)容換熱站13座，完善供暖條件。八是投入4.41億元，新建1216套安置小區(qū)房，保障群眾住房。九是全面啟動總投資3億元的中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)供水一體化工程，確保飲水安全。十是投入1.76億元，實施新源縣公共體育館和游泳館建設(shè)，力爭2021年6月底前建成，豐富群眾生活。

四、加強政府自身建設(shè)

各位代表，新時代呼喚新?lián)?dāng)新時代需要新作為，對政府工作提出了新的更高的要求。我們必須始終保持對黨忠誠、為民盡責(zé)的擔(dān)當(dāng)意識，始終保持改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的奮斗精神，始終保持廉潔高效、求真務(wù)實的實干作風(fēng)，切實加強政府自身建設(shè)，全面提升政府治理能力和服務(wù)水平。進(jìn)一步鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。加快推進(jìn)法治政府建設(shè)，依法履行政府職責(zé)，深入開展“八五”普法，增強全社會法治意識。自覺接受人大及其常委會法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會輿論和群眾監(jiān)督，始終做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。充分發(fā)揮財稅金融作用，防范化解債務(wù)和金融風(fēng)險，牢固樹立過“緊日子”思想，用政府的“緊日子”保障人民的“好日子”。縱深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴(yán)肅政治紀(jì)律特別是反分裂斗爭紀(jì)律，堅決懲治各類腐敗行為，進(jìn)一步提高政府公信力。堅決貫徹中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，大力整治形式主義、官僚主義。嚴(yán)格落實基層減負(fù)要求，不開不解決問題的會，不發(fā)沒有實質(zhì)內(nèi)容的文。深入轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，持續(xù)提升行政效能，以過硬的作風(fēng)保證黨中央、自治區(qū)、自治州黨委、政府決策部署和縣委工作要求落到實處、取得實效。

初心如磐，新時代戰(zhàn)鼓催征；使命在肩，新征程奮楫揚帆。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在新疆維吾爾自治區(qū)、伊犁哈薩克自治州黨委、政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以只爭朝夕、擔(dān)當(dāng)有為的奮斗姿態(tài)，以求真務(wù)實、苦干實干的實際行動，堅定信心、勇毅前行，奮力推動新時代“草原明珠·醉美新源”取得新的更大進(jìn)步，以優(yōu)異的成績向黨的百年誕辰獻(xiàn)禮！