新源縣十八屆人大二次會議文件（12）

政府工作報告

2022年1月23日在新源縣第十八屆人民代表大會第二次會議上

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表新源縣人民政府，向大會作報告，請予審議。并請政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

一、2021年工作回顧

2021年，是中國共產(chǎn)黨成立一百周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年。站在新的歷史起點，全縣上下高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神、第三次中央新疆工作座談會精神和自治區(qū)第十次黨代會、自治區(qū)黨委十屆二次全會以及自治州黨委常委（擴大）會議精神，大力弘揚偉大建黨精神，堅持和發(fā)展黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗，堅定歷史自信、踐行時代使命、厚植為民情懷、勇于擔當作為，在縣委的堅強領(lǐng)導下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，胸懷“兩個大局”、牢記“國之大者”，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，穩(wěn)中求進、攻堅克難，圓滿完成了縣十七屆人大六次會議確定的目標任務(wù)。預(yù)計，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值127.76億元，增長10.5%；一般公共預(yù)算收入7.43億元，增長29%；規(guī)模以上工業(yè)增加值24.68億元，增速14.6%；固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）53.55億元，增長80%；社會消費品零售總額40.22億元，增長19.3%；外貿(mào)進出口總額1546.41萬美元，增長43.4%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達到33687元、17058元，增長7.8%、12%。先后榮獲“國家有機食品生產(chǎn)基地建設(shè)示范縣”“中國縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π購娍h市”“全國慢病管理醫(yī)防融合試點縣”“國家基層衛(wèi)生健康綜合試驗區(qū)”，成功創(chuàng)建自治區(qū)全域旅游示范區(qū)。那拉提鎮(zhèn)榮獲“平安中國建設(shè)先進集體”、第一批全國鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)稱號，肖爾布拉克酒文化小鎮(zhèn)躋身國家4A級景區(qū)，縣文旅局獲評全國群眾體育先進單位，康壽食品獲評農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)、自治區(qū)級專精特新“小巨人”企業(yè)；伊哈牧場等5家企業(yè)獲評自治區(qū)級“專精特新”企業(yè)稱號，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。

一年來，我們凝心聚力、維護穩(wěn)定，在長治久安中彰顯忠誠勇毅。堅持黨政軍警兵民六位一體、縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動，防控體系更加嚴密。“民族團結(jié)一家親”和民族團結(jié)聯(lián)誼活動廣泛開展，宗教領(lǐng)域和睦和諧，“五個認同”觀念和中華民族共同體意識深入人心。社會治理縱深推進，矛盾糾紛多元化解，政法隊伍教育整頓取得實效，各族群眾安全感持續(xù)提升。

一年來，我們治根固本、防微杜漸，在安全生產(chǎn)中彰顯人民至上。堅持安全發(fā)展理念，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維，42家企業(yè)納入智慧化監(jiān)管平臺，安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急體系持續(xù)優(yōu)化。全國自然災(zāi)害風險普查扎實開展，建設(shè)地震預(yù)警基準站4個，“全災(zāi)種、大應(yīng)急”專業(yè)化救援隊伍全面加強。安全生產(chǎn)專項整治三年行動深入開展，排查生產(chǎn)經(jīng)營單位11694家（次），整改隱患7940條，高效處置“8·16”漂白粉自燃事件，為社會穩(wěn)定和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

一年來，我們勠力同心、奮力前行，在經(jīng)濟發(fā)展中彰顯智慧力量。農(nóng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步增強。全縣農(nóng)作物總播面積達96.03萬畝，糧食種植面積76.63萬畝、總產(chǎn)量64.52萬噸，特色高效作物種植面積25.84萬畝，投入4800萬元，建設(shè)高標準農(nóng)田4萬畝，糧食安全得到有效保障。畜牧業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。牲畜存欄144.67萬頭（只），出欄132.12萬頭（只），肉、奶、蛋等主要畜產(chǎn)品年產(chǎn)量分別達6.15萬噸、11.12萬噸、0.68萬噸。林果面積實現(xiàn)4.64萬畝、產(chǎn)值1.03億元；到位惠農(nóng)資金8.8億元，足額用于惠民補貼；投入以水庫為主體的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)4.6億元，為一產(chǎn)上水平夯實基礎(chǔ)。工業(yè)經(jīng)濟再添新彩。多方籌措5.3億元用于園區(qū)配套設(shè)施提升，幫助企業(yè)爭取融資貸款1.3億元，完成工業(yè)投資11億元，同比增長160%。循環(huán)科技產(chǎn)業(yè)園、智能制造產(chǎn)業(yè)園、揚州雙創(chuàng)園等一批園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目相繼開工并投入使用。伊犁酒業(yè)破土動工、晶科電力并網(wǎng)發(fā)電，金鼎工貿(mào)物流、伊哈牧場等5家企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)，工業(yè)園區(qū)總產(chǎn)值在州直園區(qū)中率先突破百億元。商旅服務(wù)提質(zhì)增效。那拉提景區(qū)投入創(chuàng)歷史新高，景鎮(zhèn)融合發(fā)展初見成效，旅游基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)能力顯著提高。全年接待游客1531.83萬人次，實現(xiàn)收入106.63億元，帶動就業(yè)6.75萬人。在蘇浙魯皖冀滬閔等地舉辦文化旅游推介活動40余場次，新建精品民宿15家，旅游活力持續(xù)綻放。新建5G通訊基站151個、旅游公廁4座；30座加油加氣站、56座旅游公廁、56個停車場實行24小時便民服務(wù)，“三難一不暢”問題得到有效緩解。項目招引成果豐碩。緊抓政策機遇，全年向上爭取資金10億元，實施項目51個；新簽約蘇泰輕工、銀創(chuàng)回收再利用等項目63個、協(xié)議總投資92.44億元。實施招商引資項目95個，年內(nèi)到位資金72億元、同比增長68%，其中，超億元項目33個，有效夯實了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。

一年來，我們精準發(fā)力、興產(chǎn)增效，在鄉(xiāng)村振興中彰顯擔當作為。保持幫扶政策總體穩(wěn)定，5638戶脫貧戶、1230戶2706名低保脫貧戶救助力度不減。投入5971萬元，實施農(nóng)村道路、電網(wǎng)延伸等項目18個，受益群眾6萬余人。控輟保學機制不斷健全，脫貧人口就業(yè)持續(xù)穩(wěn)定，為1780戶脫貧戶發(fā)放小額信貸資金4823萬元，解決了脫貧群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難題。投入7367萬元，實施活畜交易市場、采摘基地、養(yǎng)殖小區(qū)等產(chǎn)業(yè)項目32個，為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接打下堅實基礎(chǔ)。

一年來，我們篤志匠心、精雕細琢，在城鄉(xiāng)發(fā)展中彰顯提檔升級。投入3.18億元，新改建供熱管網(wǎng)22公里，電采暖34萬平方米，擴容清水池5000立方米；改造老舊小區(qū)28個，完成棚戶區(qū)改造3257戶，國有物業(yè)公司全面服務(wù)老舊小區(qū)11個；打通城市“斷頭路”3條，擴增停車位4000余個，投放共享單車2200輛。環(huán)境衛(wèi)生整治實現(xiàn)常態(tài)化，投入3.4億元，完成則新路、578國道整治提升工程，建成“口袋公園”9個，新增綠化面積42.93萬平方米，城市亮化率達90%以上，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。

一年來，我們傾情暖心、實事惠民，在增進福祉中彰顯為民情懷。向群眾踐諾48項惠民工程、1.8萬件實事好事，黨史學習教育“我為群眾辦實事”成效顯著。就業(yè)技能培訓力度持續(xù)加強，零就業(yè)家庭保持“動態(tài)清零”，新增就業(yè)4589人，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6.47萬人。社會保障擴面提質(zhì)，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險應(yīng)保盡保。“雙減”政策落地實施，課后托管學生實現(xiàn)全覆蓋，職業(yè)教育在校學生突破千人。醫(yī)療資源優(yōu)化升級，醫(yī)共體建設(shè)扎實推進，全民健康體檢應(yīng)檢盡檢。文化潤疆工程有序?qū)嵤_展文化活動46場次，“兩館一湖”體育公園建成使用，援疆工作碩果累累，揚新兩地情誼升華，投入援疆資金1.32億元，實施重點援疆項目38個，各族群眾幸福感獲得感大幅提升。

一年來，我們防治并舉、管育結(jié)合，在生態(tài)保護中彰顯和諧共生。空氣質(zhì)量穩(wěn)步提升，完成造林面積6010畝，森林覆蓋率達15.18%。大氣污染防治行動深入開展，縣鄉(xiāng)村三級“雙河（湖）長制”推深做實，自然生態(tài)系統(tǒng)日趨完備；污水處理廠擴容1.5萬立方米，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化垃圾填埋場實現(xiàn)全覆蓋，日處理垃圾297噸；畜禽糞污綜合利用率達85%以上，廢舊地膜回收利用率達90%，全國水系連通及水美鄉(xiāng)村試點縣項目穩(wěn)步推進，生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)步入良性循環(huán)，新源“天更藍、草更綠、水更清”的生態(tài)底色更加鮮明。

一年來，我們不忘初心、昂揚奮進，在自身建設(shè)中彰顯政治本色。始終堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，嚴格堅持依法行政，“八五”普法深入開展，法治政府建設(shè)縱深推進，行政執(zhí)法規(guī)范化水平明顯提升。依法接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會輿論監(jiān)督，全年辦理人大議案、建議69件、政協(xié)提案133件，“12345”政務(wù)熱線1870件，辦復(fù)率、滿意率均為100%。基層減負走深走實，縣本級文件、會議同比減少11.6%、6.3%。黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入推進，金融風險防范化解工作毫不松懈，政府系統(tǒng)風清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固。兵地融合鞏固深化，民兵、人防、氣象、外事僑務(wù)、政府采購、工青婦、殘聯(lián)、紅十字會等工作得到全面提升。

各位代表，2021年是彪炳史冊的一年，奮斗歷程充滿艱辛、發(fā)展成就來之不易，傾注了全縣各級干部的不懈努力、凝聚了各族群眾的共同智慧。新源穩(wěn)定發(fā)展改革取得的成績，離不開以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，離不開新時代黨的治疆方略的科學指引，離不開自治區(qū)、自治州黨委和縣委的堅強領(lǐng)導，離不開縣人大、政協(xié)的有力監(jiān)督、建言獻策，離不開江蘇揚州的無私援助，離不開垂管部門、駐縣單位、企業(yè)和兵團的支持配合。在此，我謹代表縣人民政府，向全縣各族干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、老干部、老同志，向武警官兵、公安干警、兵團職工，向援疆干部人才，向所有關(guān)心支持新源穩(wěn)定發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意！

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些困難和問題。主要表現(xiàn)在，一是對“立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局”理解不深，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展合力不足，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級難度較大，特別是在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接上還缺少行之有效的措施。二是在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和安全方面，存在統(tǒng)籌推進機制不全、系統(tǒng)性謀劃不夠、協(xié)調(diào)融合度不高等問題。三是營商環(huán)境還不夠優(yōu)化，距離市場化、法治化、國際化要求還有差距，一些干部服務(wù)意識、干事能力、工作作風還需改進。對于這些問題，我們將毫不回避，迎難而上、擔當作為，自覺扛起責任、切實加以解決。

二、2022年重點工作

2022年，是黨的二十大隆重召開之年，是進入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要一年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。當前的新源，發(fā)展紅利在疊加、資源要素在集聚、創(chuàng)新活力在增強，我們將牢牢扭住社會穩(wěn)定和長治久安總目標，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，提振干勁、狠抓落實，朝著將新源打造成為伊犁河谷副中心城市、伊犁州構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點和經(jīng)濟增長極目標勇毅前行、接續(xù)奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

2022年總體要求：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，貫徹落實第三次中央新疆工作座談會精神，完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢扭住社會穩(wěn)定和長治久安總目標，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，奮力譜寫“草原明珠·醉美新源”新篇章。

2022年奮斗目標：堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，弘揚法治精神，打造共建共治共享的社會治理格局；堅持團結(jié)穩(wěn)疆，不斷增進各族群眾福祉，最大限度團結(jié)和凝聚人心；堅持文化潤疆，教育引導各族干部群眾樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，讓中華民族共同體意識根植心靈深處；堅持富民興疆，始終以人民為中心推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，帶動各族群眾共同富裕；堅持長期建疆，積極服務(wù)和融入“一帶一路”，為建設(shè)團結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業(yè)、生態(tài)良好的新時代中國特色社會主義新疆貢獻新源力量。力爭到2022年，地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長13%以上；一般公共預(yù)算內(nèi)收入同比增長24%以上；固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長65%以上；實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速13%以上；招商引資到位資金同比增長30%以上；社會消費品零售總額同比增長7%以上；外貿(mào)進出口總額同比增長20%以上；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%、9%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，力促實現(xiàn)“5、10、雙100”目標。

為完成上述目標任務(wù)，我們將重點做好以下十一個方面工作。

（一）堅定不移舉旗幟、護根基，高站位開創(chuàng)平安新源新局面。樹牢總體國家安全觀，打造共建共治共享的社會治理格局，保持社會大局持續(xù)穩(wěn)定長期穩(wěn)定。

全力維護社會和諧穩(wěn)定。堅決不讓來之不易的穩(wěn)定形勢發(fā)生逆轉(zhuǎn)，健全完善立體化、信息化、智能化社會治安整體防控體系，講好新時代新源故事。奮力鞏固民族團結(jié)碩果。深入推進179個州級新申報和到期申報示范區(qū)（單位）創(chuàng)建，廣泛開展民族團結(jié)進步宣傳教育，加強“五個認同”和中華民族共同體意識教育，促進各民族廣泛交往、全面交流、深度交融。

（二）堅定不移抓統(tǒng)籌、保健康，科學精準應(yīng)對疫情防控新形勢。堅持依法科學精準防控，準確判斷疫情防控形勢變化，堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，堅決守護各族群眾生命健康。

堅持系統(tǒng)觀念。嚴格落實“四方責任”，堅持全疆一盤棋、健康碼“一碼通行”，強化法治意識，提高科學素養(yǎng)，增強定力信心，立足于防、著眼于早，提前預(yù)判困難問題，科學精準制定預(yù)案，依法從細從實執(zhí)行。認真總結(jié)梳理實踐中行之有效的好經(jīng)驗好做法，強化監(jiān)測預(yù)警，繼續(xù)做好疫苗接種工作，不斷筑牢防控防線。注重科學精準，緊密結(jié)合形勢變化，動態(tài)調(diào)整防控策略、應(yīng)對舉措、實施強度，健全防控和應(yīng)急處置轉(zhuǎn)換機制，推動核酸檢測更精準高效、流調(diào)排查更精準細致，不斷增強防疫精準性、針對性、實效性。突出務(wù)實高效，持續(xù)完善統(tǒng)一高效、上下暢通、執(zhí)行有力的指揮體系，落實主體責任，直面矛盾問題，及時調(diào)整糾正，主動回應(yīng)群眾關(guān)切，不折不扣做好各族群眾正常的生活物資、醫(yī)療服務(wù)保障，堅決防止簡單化、一刀切、層層加碼，確保人流物流安全有序暢通，為更好推進高質(zhì)量發(fā)展營造良好環(huán)境。

（三）堅定不移興產(chǎn)業(yè)、促振興，高要求實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村新跨越。牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，圍繞“穩(wěn)糧、興畜、強果、促特色”發(fā)展思路，扎實有序推動鄉(xiāng)村振興取得新進展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。

穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，全面落實“米袋子”責任，糧食面積保持在75萬畝以上、總產(chǎn)量達到65.14萬噸以上，建立小麥良種示范田1600畝。嚴格耕地保護責任，加強耕地用途管制，投入5500萬元，新建高標準農(nóng)田5萬畝；加快種子基地建設(shè)，制種玉米面積達到5萬畝以上。振興畜牧產(chǎn)業(yè)。積極爭取國家草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級試點縣項目落地實施，年內(nèi)牲畜存欄達到183.89萬頭（只），牛存欄48.48萬頭、羊存欄121.2萬只、馬存欄11.26萬匹、豬存欄2.95萬頭，肉、奶、蛋分別達到6.49萬噸、11.61萬噸、0.71萬噸，蜂群數(shù)量達到4.82萬群，實現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值突破41.21億元。年內(nèi)建成良種牛養(yǎng)殖示范場5個、牛專業(yè)村35個；加快多胎羊引進和科學飼養(yǎng)管理，助推“伊豐德”“鞏乃斯種羊場”等一批肉羊增產(chǎn)示范工程順利實施；依托牧駿建立良種馬繁育中心，培育生產(chǎn)性能優(yōu)良的馬核心示范群，著力將新源打造成為全疆畜牧大縣。做強林果產(chǎn)業(yè)。新增林果面積0.2萬畝，面積達到4.84萬畝，實現(xiàn)果品產(chǎn)量2.5萬噸、產(chǎn)值1.2億元。加快建立集旅游、觀光、休閑和采摘為一體的精品果園10個、標準示范園15個，依托電子商務(wù)新型營銷模式，力爭果品商品率達到80%以上。促進特色種植。加快構(gòu)建以東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展中藥材為主，中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和陸地蔬菜為主，西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展林果為主的特色高效作物種植格局，力爭特色作物面積達25萬畝。強化水利助農(nóng)。圍繞一產(chǎn)上水平，投入4億元實施農(nóng)村安全飲水、農(nóng)田灌溉及中小河流治理等水利項目8個，為鄉(xiāng)村振興做好服務(wù)保障。持續(xù)壓實各級河（湖）長責任，常態(tài)化開展河道“清四亂”專項整治，實現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用。助推鄉(xiāng)村振興。堅持“四個不摘”保持“八個不變”，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。年內(nèi)投入9626萬元，實施鄉(xiāng)村振興項目22個，高質(zhì)量打造阿爾善村、托海村和喀拉蘇村3個鄉(xiāng)村振興示范村，申報中國美麗休閑鄉(xiāng)村1個。強化“空殼社”專項整治，年內(nèi)恢復(fù)基層社2個，建立社會化服務(wù)中心2個。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，年內(nèi)升級國家、自治區(qū)級龍頭企業(yè)各1家，新增和提升農(nóng)民專業(yè)合作社各15家，申報全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品1個。全面推進鄉(xiāng)土人才培育工程，持續(xù)開展高素質(zhì)農(nóng)民培訓，確保有能力的“土專家”“田秀才”成為鄉(xiāng)村振興路上的主力軍。

（四）堅定不移強載體、增活力，高質(zhì)量培育強勁發(fā)展新動能。完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，加快打造實體經(jīng)濟，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，加快構(gòu)建具有新源特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，緊貼民生推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

做大白酒產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展傳統(tǒng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在行政審批、原料供給、企業(yè)用工、人才引進、配套服務(wù)、產(chǎn)品銷售、物流運輸?shù)纫乇Ｕ戏矫嬷鲃幼鳛椋埔晾缇茦I(yè)改擴建一期建成投產(chǎn)、二期開工建設(shè)，積極營造酒業(yè)高質(zhì)量發(fā)展良好環(huán)境。圍繞酒業(yè)上下游拉長產(chǎn)業(yè)鏈，向上游延伸發(fā)展釀酒原料及輔料的種植業(yè)，向下游拓展酒業(yè)配套產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，吸引包材印務(wù)業(yè)、倉儲物流業(yè)等配套企業(yè)入駐，形成以酒類生產(chǎn)加工為樞紐、連接上下游產(chǎn)業(yè)配套的全產(chǎn)業(yè)鏈集群。2022年，力爭實現(xiàn)白酒及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值12.8億元，工業(yè)增加值5.5億元。

做強新能源產(chǎn)業(yè)。推進晶科能源八車間200臺160型單晶爐安裝完成并投產(chǎn)，形成12GW產(chǎn)能。主動靠前服務(wù)，協(xié)調(diào)推進晶科配套切方車間前期項目審批，加快推進分散式風電項目建成并網(wǎng)發(fā)電。推動智能制造產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)，建成標準化廠房4.45萬平方米，力促伊犁州硅產(chǎn)業(yè)基地落戶新源，為新能源產(chǎn)業(yè)鏈延伸提供保障。2022年，力爭實現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值45億元，工業(yè)增加值9.1億元。

做精農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。調(diào)整優(yōu)化小麥、甜菜、亞麻、高粱種植結(jié)構(gòu)，鼓勵農(nóng)民種植產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟農(nóng)作物，保障伊犁酒業(yè)、中糧屯河糖業(yè)、康壽食品、蘇豐亞麻等企業(yè)上游原料供給。積極出臺相關(guān)扶持政策，確保福潤德、伊哈牧場、伊品酪等企業(yè)生產(chǎn)原料充足。推進食品產(chǎn)業(yè)園1.7萬平方米標準化廠房、0.55萬平方米附屬設(shè)施建設(shè)項目完成，引進優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐。2022年，力爭實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)值8億元，工業(yè)增加值1.5億元。

做優(yōu)礦產(chǎn)品及其延伸產(chǎn)業(yè)。加快推動年處理礦石100萬噸、年產(chǎn)黃金3—5噸項目投資建設(shè)，打造黃金產(chǎn)業(yè)園區(qū)，延伸黃金產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)礦產(chǎn)資源集約化加工生產(chǎn)。通過協(xié)調(diào)州內(nèi)外礦業(yè)企業(yè)拉運、協(xié)助辦理采礦證延續(xù)等方式，確保兩鋼鐵精粉原料足額供應(yīng)。加快推進循環(huán)產(chǎn)業(yè)園標準化廠房建成，招引鋼鐵下游科技含量高、投資規(guī)模大的企業(yè)入駐。協(xié)調(diào)推進首鋼伊犁鋼鐵100萬噸填平補齊項目建設(shè)，形成有效產(chǎn)能。2022年，力爭實現(xiàn)礦產(chǎn)品及其延伸產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值60億元，工業(yè)增加值11.5億元。

提升工業(yè)園區(qū)承載能力。堅持“特色化、專業(yè)化、集約化、市場化”方向，助推骨干企業(yè)優(yōu)先發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈不斷拓展，促進園區(qū)全面提標升級。加快園區(qū)人才公寓、增量配電網(wǎng)項目等公共配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展提供保姆式綜合服務(wù)。優(yōu)化園區(qū)用地布局，有序清理整治“僵尸企業(yè)”，實現(xiàn)土地資源效益最大化。加快推進園區(qū)提標建設(shè)，打造白酒配套產(chǎn)業(yè)園、循環(huán)科技產(chǎn)業(yè)園、智能制造產(chǎn)業(yè)園、食品產(chǎn)業(yè)園四個“園中園”，建設(shè)標準化廠房8萬平方米以上，新培育3家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、2家自治區(qū)級專精特新“小巨人”企業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。2022年，力爭工業(yè)園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值107億元，工業(yè)增加值21億元。

抓項目穩(wěn)投資增動能。強化固定資產(chǎn)投資“一號工程”工作機制，充實完善“十四五”重大項目庫，健全項目建設(shè)定期會商、聯(lián)審聯(lián)批、聯(lián)動協(xié)作機制，用足用活中央預(yù)算內(nèi)投資和地方政府債券資金，圍繞年內(nèi)固定資產(chǎn)投資目標，確保36個續(xù)建項目3月底全部開工，27個新建項目4月底前開工，99個儲備項目6月底全部開工建設(shè)，加快形成“謀劃儲備一批、前期推進一批、開工建設(shè)一批、建成投產(chǎn)一批”的良性循環(huán)機制。進一步加大財稅金融工作，毫不松懈防范化解金融風險，積極組織調(diào)度財政收入，切實加強稅收征管，抓好財源培植，確保財政收入應(yīng)收盡收、應(yīng)入盡入。分產(chǎn)業(yè)做實項目策劃，用好九大類產(chǎn)業(yè)、430個項目、總投資額2630億元的招商引資項目儲備庫，提高招商精準度和有效性。2022年，引進超10億元項目2—4個、億元以上項目10—15個，力爭招商引資到位資金突破百億元。

（五）堅定不移優(yōu)質(zhì)量、鑄精品，高視野拓寬旅游融合新業(yè)態(tài)。深入實施“旅游興縣”戰(zhàn)略，打造那拉提冰雪旅游度假區(qū)，創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，力爭把新源打造成全疆第一，全國一流、世界知名的旅游目的地。

優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)布局。以建設(shè)“那拉提·國際旅游谷”世界知名旅游目的地為抓手，推動傳統(tǒng)觀光型景區(qū)向度假、休閑、康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)景區(qū)轉(zhuǎn)型升級。提升那拉提作為伊犁河谷旅游集散中心的綜合服務(wù)功能。加快草原旅游景觀帶、鞏乃斯河旅游景觀帶建設(shè)，健全“兩核、兩廊、三片區(qū)、多節(jié)點”旅游空間發(fā)展布局，推進文旅產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)模化、景鎮(zhèn)一體化融合發(fā)展，鞏固提升“那拉提引領(lǐng)、兩道串聯(lián)、多點支撐”的全域旅游發(fā)展空間布局。

豐富旅游產(chǎn)品供給。深入實施“旅游+工程”“+旅游工程”，將那拉提濕地公園、酒文化博物館、野果林、杏花谷打造成打卡型、引爆型、標桿型旅游景區(qū)。年內(nèi)爭創(chuàng)3A級景區(qū)1個、自治區(qū)鄉(xiāng)村旅游重點村1個，新建高品質(zhì)民宿11家、旅游公廁10座、停車場2處，高標準承辦一批有影響力的“春賞花、夏避暑、秋采摘、冬嬉雪”文旅節(jié)慶和知名賽事活動，讓全域旅游成為新源旅游產(chǎn)業(yè)新常態(tài)，力爭年內(nèi)接待游客人次和收入均同比增長30%以上。

培育電商物流體系。以現(xiàn)代綜合物流園區(qū)建設(shè)為重點，構(gòu)建布局合理、覆蓋廣泛、便捷高效、功能完備的現(xiàn)代物流體系。加快實施電商創(chuàng)新和人才培養(yǎng)行動，培養(yǎng)一批電商微商實操人才，深化線上線下融合，積極搭建企業(yè)、合作社和電商交流合作平臺，加大直播電商銷售力度，拓寬產(chǎn)品銷售渠道，力爭年內(nèi)實現(xiàn)銷售額8000萬元。完善縣鄉(xiāng)村三級快遞服務(wù)體系，形成覆蓋全域的電商物流網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)“快遞進村、農(nóng)產(chǎn)品出村”雙循環(huán)，2022年，基本實現(xiàn)建制村快遞服務(wù)通達全覆蓋。

（六）堅定不移補短板、提品質(zhì)，高顏值繪就城鄉(xiāng)建設(shè)新畫卷。以撤縣設(shè)市為抓手，堅持“城市塑形，文化鑄魂”，走內(nèi)涵集約式城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展新路，讓環(huán)山擁水、綠道林蔭、鳥語花香詩意生活成為新源人忘不掉的鄉(xiāng)愁。

堅持一張藍圖繪到底，打造花園城市新源。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，找準城市定位，加快編制實施城區(qū)和11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃，完成中心城區(qū)風貌色彩等6個專項規(guī)劃編制，強化城市空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風貌整體性、文脈延續(xù)性規(guī)劃管控。堅持產(chǎn)城融合、一體發(fā)展，以經(jīng)濟優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢，帶動人流、物流、資金流全面集聚，不斷提升城市競爭力。注重城鄉(xiāng)融合，堅持以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)帶村，加快基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、社會事業(yè)向農(nóng)村普及、現(xiàn)代文明向農(nóng)村傳播，著力推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。

踐行以人民為中心理念，打造功能完善新源。堅持把人民至上理念貫穿城市建設(shè)全過程，持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補足城市發(fā)展短板，加快棚戶區(qū)改造步伐，打通肖爾布拉克街東段、鞏乃斯路南段等斷頭路，鋪設(shè)柏油路2萬平方米，維修人行道1.2萬平方米，鋪設(shè)路緣石2萬米，打造高標準市政道路示范區(qū)；在香格里拉、草原明珠等8個小區(qū)新建換熱站8個，新增天然氣入戶800戶；改造輸水管網(wǎng)11.5千米，修建水渠5千米，更換井蓋700套；加快推進城東變電站建設(shè)，架設(shè)縣城內(nèi)10千伏線路4條，穩(wěn)步實現(xiàn)讓暖氣熱起來、燃氣通起來、水電暢起來目標。

突出生態(tài)發(fā)展主線，打造宜居宜業(yè)新源。遵循“生態(tài)自然、還綠于民”的理念，堅持以綠興城、以文潤城、以彩靚城，構(gòu)建“城市+文旅”發(fā)展模式，全方位打造則新路城市景觀大道。持續(xù)完善縣城公園綠地、游園廣場等公共設(shè)施，通過開展綠地擴容，新增城市綠化5.5萬平方米。高效利用城市零碎空間，實施星月灣公園、城南公園、縣車站“口袋游園”等一批游園建設(shè)項目，打造不同類型的綠地公園，建設(shè)多元化城市公園，讓更多群眾享受到潔凈優(yōu)美的生活環(huán)境。

實施管理提效工程，打造文明有序新源。深化城市管理體制改革，以“零容忍”的態(tài)度加大占道經(jīng)營查處力度，常態(tài)化開展城市規(guī)范停車教育整治行動，做到還路于民。持續(xù)開展城市美化、亮化行動，不斷扮靚城市景觀、優(yōu)化人居環(huán)境。加強住宅工程質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范房地產(chǎn)市場管理和戶外廣告設(shè)置，整治私搭亂建，全面提升城市品位，實現(xiàn)管理服務(wù)與人居環(huán)境同步提升。繼續(xù)推進國有物業(yè)公司入駐小區(qū)，提高物業(yè)服務(wù)管理水平，有效提升城市管理水平。

（七）堅定不移嚴監(jiān)管、強治理，高定力把牢生態(tài)文明新坐標。樹牢綠色發(fā)展理念，正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護關(guān)系，全面落實自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改，讓“天藍水清土凈”成為新源高質(zhì)量發(fā)展最好底色。

狠抓污染防治筑紅線。堅持以實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效為總抓手，全面開展新一輪藍天、碧水、凈土污染防治工程，推進“散亂污”企業(yè)整治、大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，加強重點行業(yè)清潔生產(chǎn)、工業(yè)企業(yè)提標治理和園區(qū)循環(huán)化改造，加快綠色技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，全面降低單位生產(chǎn)總值能耗，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。夯實生態(tài)環(huán)境軟實力。持續(xù)開展“千噸萬人”飲用水水源地保護和污染防治，推進城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋，擴大城區(qū)噪聲達標區(qū)建設(shè)。持續(xù)鞏固農(nóng)藥、化肥雙減成效，不斷提高農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治及綠色防控覆蓋率，減少農(nóng)業(yè)面源污染。強化草原生態(tài)治理建設(shè)，實施人工種草1.8萬畝，治理白喉烏頭、豚草等毒害草8.5萬畝。持續(xù)加強林長巡林巡查，持續(xù)加強林草資源保護修復(fù)，持續(xù)加強林草資源災(zāi)害防控，推進全縣林長制由“全面建立”到“全面見效”。打造人居環(huán)境樣板地。以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動，鞏固深化污染防治攻堅戰(zhàn)成果。2022年，全縣環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達96.8%，PM2.5等6項指標均達到或優(yōu)于國家標準，集中式飲用水源地、種羊場、阿熱勒托別大橋斷面水質(zhì)全部達到Ⅱ類及以上標準。積極創(chuàng)建國家級生態(tài)文明示范縣和“綠水青山就是金山銀山”實踐基地。

（八）堅定不移強法治、優(yōu)環(huán)境，高層次開辟服務(wù)發(fā)展新平臺。把優(yōu)化營商環(huán)境作為全面深化改革的頭等大事，對標市場化、法治化、國際化要求，加快打造一流營商環(huán)境，為高質(zhì)量發(fā)展提供保障。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。堅持法無授權(quán)不可為、法已授權(quán)必須為，深化“放管服”改革，深化優(yōu)化營商環(huán)境專項治理，推進減稅降費，持續(xù)激發(fā)市場主體活力，促進人流、物流、資金流、信息流便利流通。推行“一站式辦公、一條龍服務(wù)、并聯(lián)式審批、陽光下作業(yè)、規(guī)范化管理”運行模式，全年公共服務(wù)事項可網(wǎng)辦率90%以上、政務(wù)服務(wù)一體化平臺咨詢、投訴及時答復(fù)率95%、信息發(fā)布率100%。完善政務(wù)服務(wù)窗口評價體系，建設(shè)企業(yè)服務(wù)中心，優(yōu)化調(diào)整窗口設(shè)置，實現(xiàn)企業(yè)開辦“一窗受理、并聯(lián)辦理”，將企業(yè)開辦時間壓減到1個工作日以內(nèi)。新增“一件事、一次辦”主題事項25個，真正為辦事群眾提供便利。深入推進辦稅、公積金支取、違章處理等高頻政務(wù)服務(wù)事項“跨省通辦”，讓異地事項實現(xiàn)從“能辦”到“辦好”。

強化重點領(lǐng)域改革。圍繞創(chuàng)新活力、創(chuàng)新能力、成果轉(zhuǎn)化效率三個重點，強化企業(yè)創(chuàng)新主體培育、規(guī)范科技人才隊伍建設(shè)、完善創(chuàng)新服務(wù)體系，加大科普惠民力度。圍繞“便民利企”核心目標，對標先進，加強工作協(xié)同，加快體制機制創(chuàng)新優(yōu)化，全力推動營商環(huán)境優(yōu)化提升，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)和人才落戶新源。深化國有企業(yè)三年改革行動，完成33項清單任務(wù)，通過合并、劃轉(zhuǎn)、并購等多種方式，對國有企業(yè)集團實施重組整合，壯大資產(chǎn)規(guī)模，提高整體效益。穩(wěn)步推廣5G技術(shù)應(yīng)用，結(jié)合大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、工程互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，有序推進“智慧新源”建設(shè)。

打造順暢便捷服務(wù)體系。進一步優(yōu)化交通運輸體系，加快推進一批涉及我縣的交通項目盡快落地，力促G218線那拉提—巴侖臺一級公路新源段、伊阿鐵路、那拉提機場改擴建工程和航油站項目年內(nèi)開工建設(shè)，持續(xù)完善新源現(xiàn)代化、立體式交通網(wǎng)絡(luò)格局，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展增添新動能。

提升對外開放水平。積極主動融入絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)總體布局，堅持“走出去”和“引進來”相互促進，推動制度型開放，探索建立開放型經(jīng)濟新體制，不斷加快對外開放載體建設(shè)步伐，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。發(fā)揮新源東聯(lián)西出、溝通南北的區(qū)位優(yōu)勢，以航空、鐵路、高速互聯(lián)互通為基礎(chǔ)，以伊犁河谷東部重要商貿(mào)物流集散地建設(shè)為突破口，輻射帶動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，強化對內(nèi)對外鏈接能力，打造絲綢之路重要驛站。

（九）堅定不移揚文化、重傳承，高質(zhì)量打造文化潤疆新陣地。深入推進文化潤疆工程，激發(fā)中華文化創(chuàng)新活力，凝聚中華文化價值共識，在全縣范圍內(nèi)營造人人共享文化發(fā)展成果的良好局面。

持續(xù)加強思想道德建設(shè)。深入開展黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗宣傳宣講，培育和踐行社會主義核心價值觀。通過開展國學經(jīng)典誦讀活動，推進優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進學校、進家庭、進社區(qū)、進網(wǎng)絡(luò)、進頭腦，以國學精粹浸潤人心。大力實施“基層文化帶頭人”選拔培育計劃，組織文化骨干及志愿者下鄉(xiāng)培訓，引領(lǐng)崇德向善的社會風尚，提升廣大群眾精神涵養(yǎng)、道德水準和文明素養(yǎng)。全面推進文化事業(yè)繁榮。加快推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)挖掘與保護，大力提升各族群眾傳承意識。加強城市對農(nóng)村文化建設(shè)的反哺與幫扶，健全完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，以中國特色、新疆特點為主線，年內(nèi)完成村（社）圖書室標準化建設(shè)20個，打造民宿書屋2個、文化大院示范點10個、“書香新源·城市書房”試點1座，使其成為弘揚中國精神和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的物質(zhì)載體，全面夯實公共文化陣地。精心實施文化潤疆項目。加快文化潤疆工程規(guī)劃編制進程，推動中華文化元素和標志性符號進公共文化機構(gòu)、進基層文化陣地、進旅游景區(qū)景點。實施文藝精品戰(zhàn)略，著力打造以人民為中心的文藝精品，加強與援疆省市為重點的文化交流與合作，打造一批具有地域特色及民族風貌的文藝作品。

（十）堅定不移細排查、強整治，高標準筑牢安全生產(chǎn)新屏障。堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，牢固樹立紅線意識和底線思維，不斷完善安全生產(chǎn)責任體系，守牢守穩(wěn)安全生產(chǎn)基本盤。

提升應(yīng)急處置能力。完善各類應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，開展應(yīng)急救援演練，強化應(yīng)急值班值守制度，充實救援物資儲備，全面提升應(yīng)急救援能力。堵塞安全生產(chǎn)漏洞。深入推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，緊盯非煤礦山、工貿(mào)、危化、煙花爆竹等重點行業(yè)領(lǐng)域，常態(tài)化開展高強度、全覆蓋的大檢查大排查行動，持續(xù)深挖風險隱患，補齊補牢補實短板弱項。強化監(jiān)督執(zhí)法力度。堅持嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，建立信任監(jiān)管和失信懲戒相結(jié)合的雙向機制、執(zhí)法和普法相結(jié)合的并重機制，嚴厲打擊安全非法違法行為；大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓，壓緊壓實安全生產(chǎn)主體責任，徹底消除各類安全風險隱患，堅決遏制重特大事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。

（十一）堅定不移辦實事、惠民生，高指數(shù)構(gòu)建安居樂業(yè)新福地。堅持民生優(yōu)先發(fā)展理念，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題著手，以提高民生質(zhì)量為宗旨，不斷提升群眾滿意度、幸福感。

扎實推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深入實施積極的就業(yè)政策，突出抓好城鄉(xiāng)富余勞動力、高等院校畢業(yè)生、退役軍人、困難群體就業(yè)，確保零就業(yè)家庭保持“動態(tài)清零”。加大就業(yè)崗位開發(fā)力度，辦實辦好職業(yè)技能教育，年內(nèi)完成培訓1.28萬人以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3600人，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6.3萬人次以上，應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生就業(yè)率88%以上，全力保障群眾就業(yè)需求。

提升社會保障水平。深入實施全民健康工程，開展城鄉(xiāng)居民免費健康體檢，以國家基層衛(wèi)生健康綜合試驗區(qū)建設(shè)為契機，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)水平。穩(wěn)步推進全民參保計劃，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率達到95%以上，激活醫(yī)保電子憑證21萬人以上，定點醫(yī)藥機構(gòu)實現(xiàn)刷“碼”即時結(jié)算。提高基本社會服務(wù)水平，年內(nèi)完成那拉提敬老院項目建設(shè)。健全完善分層分類社會救助體系及老年人、殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系，切實保障婦女兒童合法權(quán)益，織牢織密民生保障網(wǎng)。

提高教育教學質(zhì)量。加強國家通用語言文字教育和推廣普通話教育，鞏固學前教育普及普惠成果。啟用中匯小區(qū)配套幼兒園，實施曙光小學教學樓基礎(chǔ)設(shè)施擴建工程，助推教育資源優(yōu)化升級。立足“雙減”政策，實施“提質(zhì)強校”工程，完善“5+2”托管服務(wù)，營造“比學趕超”的濃厚氛圍，確保義務(wù)教育鞏固率達到96%以上。全面推進集團化辦學改革，打造高質(zhì)量新源教育品牌。辦好職業(yè)技術(shù)學校教育，推動校企合作、產(chǎn)教融合、特色發(fā)展，提升職業(yè)教育服務(wù)水平。

接續(xù)深化對口援疆。深入貫徹落實第八次全國對口支援新疆工作會議精神，堅持以民生援疆為根本，以產(chǎn)業(yè)援疆為重點，持續(xù)引進勞動密集型企業(yè)，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。堅持以人才援疆為保障，深入實施人才集聚、素質(zhì)提升、民生就業(yè)、醫(yī)教惠民和強基固本“五大工程”，持續(xù)變“輸血”為“造血”。堅持以凝聚人心為目的，深度挖掘兩地文化，組織揚新兩地結(jié)對子、認親戚、交朋友，促進各民族交往交流交融。進一步完善兵地融合發(fā)展體制機制，鞏固發(fā)展軍民關(guān)系，構(gòu)建兵地優(yōu)勢互補、合作共融的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

2022年我們承諾做好十件惠民實事：

一是投入13.7億元，實施棚戶區(qū)改造905戶，新改建安居富民房104戶，建成保障性租賃住房2000套，滿足群眾新的住房需求。二是投入1.5億元，完成供熱管網(wǎng)改造8.7千米，更換城區(qū)輸水管網(wǎng)設(shè)施11.5千米；新增天然氣入戶800戶，新改建高壓線路121千米、變壓器31臺；新增停車位600個，全面提升群眾生活品質(zhì)。三是免費為1.28萬名群眾提供培訓，助力實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3600人以上，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6.3萬人次以上，拓展群眾就業(yè)渠道。四是爭取3.01億元，全面完成水系連通及水美鄉(xiāng)村試點縣項目，增強河道生態(tài)功能，提高沿河景觀質(zhì)量。五是投入1.1億元，實施恰普河濱河景觀帶工程，打造生態(tài)文旅新地標、居民休閑好去處。六是投入6000萬元，完成肖爾布拉克鎮(zhèn)、塔勒德鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工程，實施托海村、阿爾善村、喀拉蘇村鄉(xiāng)村振興建設(shè)項目，打造美麗宜居環(huán)境。七是爭取1.8億元，實施農(nóng)村安全飲水、道路建設(shè)工程，補齊農(nóng)村基礎(chǔ)短板。八是投入5000萬元，實施新源縣人民醫(yī)院發(fā)熱定點留觀病區(qū)及配套附屬設(shè)施建設(shè)項目，筑牢疫情防控首道屏障。九是爭取資金7000萬元，改造校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化教學硬實力。十是投入2億元，實施全域旅游項目，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)提升，全面釋放旅游活力。

（十二）堅定不移重法治、強自身，高起點展現(xiàn)政府建設(shè)新氣象。不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，忠誠擁護“兩個確立”、切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保自治區(qū)、自治州黨委、政府和縣委決策部署不折不扣落到實處。

持續(xù)推進法治政府建設(shè)。依法接受人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會輿論監(jiān)督，高質(zhì)量做好提案議案辦理。統(tǒng)籌推進嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅定不移在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。加大政務(wù)信息公開力度，主動回應(yīng)社會關(guān)切，深化“八五”普法，依法依規(guī)推進法治政府建設(shè)。

持續(xù)推進實干政府建設(shè)。堅持勇于擔當抓落實，做到遇事不怕、急事不拖、難事不推，以釘釘子精神，全力推動政府系統(tǒng)各項工作往實處落、向高處攀，堅決把群眾的事辦快、辦好、辦成。堅持率先垂范、善作善成，做到用眼看事、用腦想事、用心做事，沖在一線、干在一線、成在一線，以抓鐵有痕的勁頭，確保各項工作順利推進。

持續(xù)推進服務(wù)型政府建設(shè)。以縣委“強作風、優(yōu)環(huán)境”建設(shè)年為主線，恪守為民之責、力行為民之舉，始終帶著情感、帶著責任干事，弘揚真抓實干、馬上就辦作風，持續(xù)排查解決群眾、企業(yè)反映強烈的突出問題。強化提升政府機關(guān)服務(wù)意識，暢通民意表達渠道，辦好縣長熱線、群眾來信和網(wǎng)友留言，將心比心、換位思考，切實提升群眾滿意指數(shù)。

持續(xù)推進廉潔政府建設(shè)。堅決把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面，不折不扣落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，做到知敬畏、存戒懼、守底線。擰緊政商交往“安全閥”，著力構(gòu)建親清政商關(guān)系。堅持政府過“緊日子”、群眾過“好日子”，深化節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建行動，持續(xù)拓展審計監(jiān)督廣度和深度，確保把更多財政資金投入到科技創(chuàng)新、企業(yè)幫扶、民生改善中。

各位代表，百舸爭流奮楫者先，中流擊水勇進者勝。站在新的歷史起點上，新源的發(fā)展與時而闊，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在自治區(qū)、自治州黨委、政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，同心同德謀發(fā)展、鉚足干勁再出發(fā)，為高位開啟“草原明珠·醉美新源”嶄新篇章創(chuàng)造出不負歷史、不負時代、不負人民的業(yè)績，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

名詞解釋

1.“專精特新”企業(yè)：具有專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化特征的工業(yè)中小企業(yè)。

2.專精特新“小巨人”企業(yè)：專注于細分市場、創(chuàng)新能力強、市場占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的領(lǐng)先企業(yè)。

3.五個認同：對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同。

4.“5、10、雙100”：本級政府性基金收入達到5億元，一般公共預(yù)算收入達到10億元，固定資產(chǎn)投資、招商引資到位資金均達到100億元。

5.四方責任：屬地責任、部門責任、單位責任、個人責任。

6.四早：早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

7.三難一不暢：上公廁難、停車難、加油難，通信信號不暢。

8.口袋公園：口袋公園也稱袖珍公園，指規(guī)模很小的城市開放空間，常呈斑塊狀散落或隱藏在城市結(jié)構(gòu)中，為當?shù)鼐用穹?wù)。

9.“雙減”：全面壓減作業(yè)總量和時長，減輕學生過重作業(yè)負擔。

10.兩館一湖：體育館、游泳館、天鵝湖。

11.雙河（湖）長制：黨政主要負責人均擔任河（湖）長。

12.藏糧于地、藏糧于技：守住管好天下糧倉，科學合理利用耕地資源，走依靠科技進步、提高單產(chǎn)的內(nèi)涵式發(fā)展道路。

13.四亂：亂占、亂采、亂堆、亂建。

14.四個不摘：摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。

15.八個不變：各級扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組不變、各級扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室機構(gòu)不變、五級書記一起抓不變、“雙組長”責任制不變、黨委主體責任和紀委監(jiān)委監(jiān)督責任不變、有脫貧攻堅任務(wù)的地縣鄉(xiāng)班子穩(wěn)定不變、村第一書記和駐村工作隊幫扶機制不變、各級幫扶力量和幫扶關(guān)系不變。

16.“兩核、兩廊、三片區(qū)、多節(jié)點”旅游空間發(fā)展布局：兩核指那拉提鎮(zhèn)、中心城區(qū)；兩廊指橫向河谷旅游廊道、縱向獨庫旅游廊道；三片區(qū)指酒文化、城郊休閑、草原旅游；多節(jié)點指那拉提景區(qū)、野果林生態(tài)旅游區(qū)、那拉提國際滑雪場、肖爾布拉克酒文化小鎮(zhèn)、那拉提國家濕地公園等多個旅游節(jié)點。

17.“那拉提引領(lǐng)、兩道串聯(lián)、多點支撐”全域旅游發(fā)展空間布局：兩道串聯(lián)指578國道、218國道；多點支撐指以那拉提景區(qū)、野果林生態(tài)旅游區(qū)、那拉提國際滑雪場、肖爾布拉克酒文化小鎮(zhèn)、那拉提國家濕地公園等多個旅游節(jié)點為支撐。

18.“散亂污”企業(yè)：不符合產(chǎn)業(yè)政策，不符合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，未辦理工信、發(fā)改、土地、規(guī)劃、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、電力等相關(guān)審批手續(xù)，不能穩(wěn)定達標排放的企業(yè)。

19.兩高：高耗能、高污染。

20.“千噸萬人”飲用水水源地：日供水1000噸或服務(wù)人口10000人以上的水源。

21.“5+2”托管服務(wù)：學校每周5天都要開展課后服務(wù)，每天至少開展2小時。

22.“四個意識”：政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

23.“四個自信”：道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

24.“兩個維護”：堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導。

25.“兩個確立”：確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位。