一、《規定》出臺背景

2021年《行政事業性國有資產管理條例》（國務院令第738號）出臺實施，對加強國有資產管理提出了更高要求。為進一步規范自治區本級行政事業單位國有資產處置行為，維護國有資產安全完整，確保國有資產保值增值。按照于法有據、權責一致、結合實際、便于操作的原則，進一步界定財政部門指導全區整體與機關事務管理部門具體管理實施的職能職責，形成主責明確、權責一致、相互支撐、共同推進、效果明顯的行政事業性國有資產管理新格局，確保國有資產管理邊界清晰、職責明晰，更好服務和指導行政對象落實工作要求，推動形成制度完備、規范高效、監督有力的行政事業性國有資產管理工作體系，制定了《新疆維吾爾自治區本級行政事業單位國有資產配置管理規定》（以下簡稱《規定》）。

二、《規定》出臺的依據

《機關事務管理條例》（國務院令第621號）《行政事業性國有資產管理條例》（國務院令第738號）《新疆維吾爾自治區機關事務管理辦法》（自治區人民政府令第231號）《中央行政事業單位國有資產配置管理辦法》（財資〔2018〕98號）《中央行政事業單位國有資產處置管理辦法》（財資〔2021〕127號）《新疆維吾爾自治區行政事業性國有資產管理實施辦法》（新政發〔2023〕27號）等法律法規和有關規定。

三、《規定》出臺過程

按照《自治區黨委編辦關于同意調整自治區財政廳和機關事務管理局相關職責的批復》（新黨編辦〔2023〕11號）精神，機關事務管理局開展自治區本級行政事業性國有資產配置管理規定擬制工作。在2022年自治區本級各單位反饋意見的基礎上，單位內部多次研究討論，于2023年2月17日召開座談會向自治區人大辦公廳、政府辦公廳等9個廳局征求《自治區本級行政事業單位辦公設備設施與家具配置標準》意見建議。4月12日向自治區本級各單位及局系統征求《規定》意見建議，截至4月20日共收到反饋意見建議8條，充分采納吸收5條，未采納3條，詳見《〈自治區本級行政事業單位國有資產配置管理規定〉意見建議采納情況匯總表》。在充分吸收采納各單位意見建議的基礎上，為確保《規定》規范的自治區本級國有資產管理措施與上位法保持一致，按照《關于印發〈自治區加強行政規范性文件制定和監督管理工作的實施意見〉的通知》（新政辦發〔2019〕31號）精神，嚴格履行行政規范性文件印發要求，于5月4日在機關事務管理局門戶網通知公告欄面向社會公示，廣泛征求社會各界意見建議。

四、主要內容

本《規定》采用章節體方式起草，共六章28條3372字（含兩個附件）。第一章為總則（第一條至第六條），明確了目的依據、適用范圍、配置定義、配置原則、配置范圍、職責分工等內容。

第二章為資產配置標準（第七條至第九條），明確了內容及依據、標準制定、標準執行等內容。

第三章為資產配置方式（第八條至第十八條），配置情形、配置要求、資產調劑、資產租用、資產購置、建設方式、接受捐贈、大型儀器設備配置方式、其他機構配置方式等內容。

第四章為資產配置程序（第十九條至第二十一條），配置計劃部署、配置計劃審核、配置預算等內容。

第五章為管理與監督（第二十二至二十四條），賬實管理、監督整改、責任追究等內容。

第六章為附則（第二十五條至第二十八條），參照范圍、保密要求、解釋主體、施行日期等內容。

附件一明確了自治區本級行政事業單位國有資產配置流程，附件二明確了自治區本級行政事業單位年度國有資產配置計劃申報審核表。