王金生、郭榮德委員：

您在政協(xié)新源縣第十六屆委員會第四次會議期間提出的關(guān)于《關(guān)于推進(jìn)新源縣礦業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》問題的提案收悉。感謝您對我單位工作的關(guān)心和支持。經(jīng)過我單位認(rèn)真研究（調(diào)查）現(xiàn)對您提出的提案答復(fù)如下：

一、成立礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專班

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，錨定自治區(qū)“十大產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)和自治州“1+10+X+N”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)目標(biāo)，大力推進(jìn)新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，聚焦礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)，加快構(gòu)建優(yōu)勢礦業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)特色礦業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，強化資源整合，加快項目建設(shè)，打造形成集勘查、開采、冶煉、加工、銷售為一體的黃金全產(chǎn)業(yè)鏈。根據(jù)《關(guān)于建立新源縣推進(jìn)黃金產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作機制的通知》（伊州黨辦廳字〔2025〕1號）文件精神，現(xiàn)已成立新源縣推進(jìn)黃金產(chǎn)業(yè)（包含其他礦種）高質(zhì)量發(fā)展工作機制，協(xié)調(diào)機構(gòu)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)工作機制日常具體工作。同時，成立新源縣“圈而不探”“礦產(chǎn)資源優(yōu)化整合”及“綠色礦山建設(shè)（勘查）工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)3個專項工作組，積極推動礦產(chǎn)資源整合工作，召開新源縣礦權(quán)整治及綠色礦山（勘查）建設(shè)工作會議，下發(fā)《新源縣礦權(quán)整治及綠色礦山（勘查）建設(shè)工作實施方案》。

二、加快推進(jìn)找礦突破戰(zhàn)略行動

一是針對北部“阿吾拉勒鐵多金屬成礦帶”通過對接地質(zhì)單位查找原始資料等方式，初步圈定并上報新源縣鐵木里克薩嘎鐵礦勘查區(qū)塊、新源縣式布可臺鐵礦南礦區(qū)鐵礦勘查區(qū)塊、新源縣高潮牧場煤礦勘查區(qū)塊、新源縣玉西阿爾夏勒煤礦勘查區(qū)塊等重點勘查區(qū)塊4個；二是盤活已滅失注銷礦權(quán)，對現(xiàn)有空白區(qū)進(jìn)行全面梳理，對原有礦權(quán)已滅失注銷的區(qū)塊，委托第三方地勘單位補充勘查，對仍有找礦前景的滅失礦權(quán)，重新申請新立勘查區(qū)塊；三是積極對接新疆地質(zhì)局區(qū)域地質(zhì)調(diào)查中心、伊犁地質(zhì)大隊等專業(yè)力量，對我縣區(qū)域地質(zhì)及成礦條件等研究分析，依靠專業(yè)力量為我縣提供科學(xué)合理的找礦靶區(qū)，現(xiàn)已為我縣提供3處具有良好勘查遠(yuǎn)景的勘查區(qū)塊，但位于生態(tài)紅線內(nèi)，現(xiàn)已完成勘界、意見征求等前期工作，并積極對接州、自治區(qū)自然資源主管部門，但紅線調(diào)整需自然資源部審批，需高位推動，待自然資源部下發(fā)“五年一評估”文件后，盡快進(jìn)行科學(xué)合理調(diào)整；四是強化探礦權(quán)綠色勘查快速勘查，根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推動礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施〉的通知》（新政辦發(fā)〔2024〕43號）文件規(guī)定，對探礦權(quán)取得勘查許可證滿6個月未施工，無故停止勘查工作達(dá)6個月以上的6家探礦權(quán)企業(yè)下發(fā)責(zé)令整改通知書，倒逼企業(yè)加大資金投入力度，盡快將探礦成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

三、提高服務(wù)效能壓縮審批時限

不斷強化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，牢固樹立“部門圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，企業(yè)有事馬上辦”意識，積極對接發(fā)改、環(huán)保、林草、水利等相關(guān)部門共同會商研究，印發(fā)了《礦山企業(yè)辦理探（采）礦證及開工審批事項明白卡》幫助企業(yè)理清辦事流程、明確辦事環(huán)節(jié)，讓企業(yè)不跑“冤枉路”，2024年共受理各類礦業(yè)權(quán)延續(xù)、變更、注銷申請報件23個，均無超期辦理情況，由法定縣級辦結(jié)時限20個工作日壓縮至7—10個工作日辦結(jié)，在自然資源廳電子政務(wù)系統(tǒng)按時辦結(jié)率達(dá)100%。

四、持續(xù)加大優(yōu)勢礦產(chǎn)推介及招商

年初積極對接商務(wù)工信部門及招商專班，利用“兩鋼”產(chǎn)業(yè)需求及地理位置優(yōu)勢，不斷加大招商引資力度，及時推送優(yōu)勢礦產(chǎn)資源信息及優(yōu)勢礦產(chǎn)項目，明確全年綠色礦業(yè)領(lǐng)域招商重點。

借助全國礦業(yè)大會、北疆礦業(yè)大會等契機與平臺，重點推介卡特巴阿蘇金礦外圍等具有找礦前景的勘查區(qū)塊及礦產(chǎn)資源整合項目，成功招引徐礦集團、江蘇煤炭地質(zhì)探測隊、特變電工、云南杉海礦業(yè)有限責(zé)任公司等多家企業(yè)來我縣實地洽談考察。

五、全力推進(jìn)重大礦業(yè)項目建設(shè)

2024年，已完成蘇洛鐵礦年采10萬噸核增至60萬噸，金鼎鐵礦年采6萬噸核增至30萬噸，和統(tǒng)哈拉蓋鐵礦年采8萬噸核增至15萬噸手續(xù)辦理。持續(xù)加快推進(jìn)新疆美盛礦業(yè)有限公司卡特巴阿蘇金（銅）礦采選工程建設(shè)項目，2025年5月30日試生產(chǎn)，6月30日試運行，確保完成全年生產(chǎn)黃金2噸，實現(xiàn)營收12億元；保障伊犁八鋼礦業(yè)有限公司式可布臺鐵礦年產(chǎn)60萬噸地下采礦工程等現(xiàn)有重點礦山建設(shè)項目建成投產(chǎn)，2024年10月20日，已動工建設(shè)2025年預(yù)計產(chǎn)出礦石15萬噸，產(chǎn)值約0.6億元；2025年10月底前建成投產(chǎn)，正式投產(chǎn)后年產(chǎn)60萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值1.8億元。

六、下一步工作計劃

（一）科學(xué)規(guī)劃合理布局，根據(jù)自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照統(tǒng)一規(guī)劃、集中管理的思路，結(jié)合產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入條件和新源縣資源狀況，科學(xué)編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，優(yōu)化開發(fā)布局，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模和集中度，增強產(chǎn)業(yè)競爭力，實現(xiàn)新源縣資源勘查開發(fā)的合理布局。

（二）加大地質(zhì)勘查力度，以市場化方式加速礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)，以鋼鐵、硅基新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊缺的金、鐵、銅、玄武巖等非金屬礦產(chǎn)為重點，建立多元化地勘投入機制，依托新一輪戰(zhàn)略性找礦行動，重點加強對北部阿吾拉勒山鐵銅礦成礦帶、南部那拉提山金銅有色金屬礦產(chǎn)及稀有金屬成礦帶及“新源卡特阿巴蘇金礦重點勘查區(qū)”找礦力度。積極引進(jìn)社會資本進(jìn)行找礦，在成礦條件有利、找礦前景良好的區(qū)域、現(xiàn)有礦山外圍等具有資源潛力的區(qū)域以及其他可能實現(xiàn)找礦重大突破的區(qū)域，加大勘探力度，不斷創(chuàng)新找礦技術(shù)方法，增加資源儲量，特別是可采資源儲量。突出抓好鐵、銅等重要和急需礦種的勘查力度，提高礦產(chǎn)資源保障程度，增強我縣礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁。

（三）盤活現(xiàn)有礦產(chǎn)資源，推進(jìn)礦產(chǎn)資源高效開發(fā)利用。

加快推進(jìn)卡特巴阿蘇金（銅）礦、式可布臺鐵礦、蘇洛鐵礦、塔爾塔夏鐵礦和統(tǒng)哈拉蓋鐵礦等現(xiàn)有采礦權(quán)地下采礦工程項目建設(shè)。支持同一投資主體相鄰礦業(yè)權(quán)整合勘查開發(fā)，支持適合露天開采的礦山優(yōu)先采用露天方式開采，優(yōu)化審批程序，加快手續(xù)辦理。綜合考慮礦山開采技術(shù)條件、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等因素，適度提高露天礦山剝采比以及礦山開采回采率指標(biāo)，提升礦產(chǎn)資源節(jié)約集約及綜合開發(fā)利用水平。同時，加快探礦成果轉(zhuǎn)化，緊盯探礦權(quán)勘查進(jìn)度，對探礦權(quán)取得勘查許可證滿6個月未施工，無故停止勘查工作達(dá)6個月的探礦權(quán)人下發(fā)責(zé)令整改，督促企業(yè)加大資金投入力度，加快形成勘查成果及時轉(zhuǎn)采，推進(jìn)礦產(chǎn)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。

（四）根據(jù)礦產(chǎn)資源的自然賦存狀況和成礦條件，統(tǒng)籌規(guī)劃礦產(chǎn)開發(fā)，推進(jìn)勘查開發(fā)一體化，建立礦業(yè)權(quán)退出機制。同一礦區(qū)原則上設(shè)一家開采主體，同一礦體不能分設(shè)采礦權(quán)。對重要礦區(qū)，由有實力的企業(yè)牽頭進(jìn)行勘查開發(fā)，集中選冶和深加工，提高礦山生產(chǎn)規(guī)模，使礦山生產(chǎn)規(guī)模與占用資源儲量相匹配。鼓勵區(qū)內(nèi)外有實力和有相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗的大企業(yè)、大集團、有實力的民營企業(yè)對本區(qū)的小型礦山企業(yè)和勘查區(qū)實施兼并、控股、聯(lián)營，推動大型礦業(yè)基地建設(shè)，積極培育大型礦業(yè)集團。

（五）全面推進(jìn)綠色勘查，建立健全綠色勘查標(biāo)準(zhǔn)，激勵引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)改造，廣泛推廣使用先進(jìn)適用技術(shù)裝備，加快推進(jìn)智慧化和智能化礦山建設(shè)。新建礦山嚴(yán)格按照綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，未按限期要求達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要依法有序退出。堅持自然恢復(fù)與工程治理相結(jié)合，積極爭取中央、自治區(qū)財政出資的廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項目，因地制宜實施礦山廢棄地土地復(fù)墾、生態(tài)修復(fù)、整治利用，力求取得良好生態(tài)效益和經(jīng)濟效益。

承辦人：孟凡凱

聯(lián)系方式：152XXXXX567

中共新源縣自然資源局黨組

2025年4月7日