2024年，新源縣信訪局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，認(rèn)真落實(shí)中央、自治區(qū)、自治州關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署要求，依法全面履行職能，將法治政府建設(shè)全面融入到推進(jìn)信訪工作法治化中一體推進(jìn)，全年扎實(shí)開展信訪法治化建設(shè)工作，取得了新進(jìn)展、新成效，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）突出政治引領(lǐng)，深入貫徹習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)宣傳貫徹

一是抓好關(guān)鍵少數(shù)，領(lǐng)導(dǎo)干部先學(xué)深學(xué)。我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為法治宣傳教育工作的首要政治任務(wù)抓好抓實(shí)。2024年，認(rèn)真貫徹落實(shí)《信訪工作條例》堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭普法工作機(jī)制，把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和習(xí)近平法治思想等納入理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)，建立完善黨組中心組學(xué)法和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度。通過黨組集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《信訪工作條例》及與信訪業(yè)務(wù)緊密相關(guān)的法律法規(guī)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的水平和能力。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員在縣委黨校為縣、鄉(xiāng)、村干部講授《信訪工作條例》6次，培訓(xùn)500余人次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位開展《信訪工作條例》集中學(xué)習(xí)200余場次。

二是強(qiáng)化干部培訓(xùn)，確保干部學(xué)深學(xué)透。緊密結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，將習(xí)近平法治思想、黨的二十大報(bào)告、憲法、民法典、信訪工作條例等法律法規(guī)列入干部培訓(xùn)和“三會一課”必修課，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，推動(dòng)法治建設(shè)

一是充分運(yùn)用學(xué)習(xí)強(qiáng)國APP、新疆維吾爾自治區(qū)智慧普法依法治理平臺、國家工作人員學(xué)法考試平臺、伊犁州領(lǐng)導(dǎo)干部在線學(xué)習(xí)平臺等線上學(xué)習(xí)平臺，要求黨員干部每周堅(jiān)持學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的二十大關(guān)于全面依法治國的重要指示精神和“十一個(gè)堅(jiān)持”的核心要義，將法治學(xué)習(xí)融入工作，融入生活，形成良好的學(xué)法習(xí)慣。二是多措并舉采取現(xiàn)場接訪、帶案下訪、預(yù)約接訪、專題研究等形式，注重解決問題。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)召開信訪事項(xiàng)推進(jìn)會6次，縣領(lǐng)導(dǎo)對信訪工作及信訪案件作出批示25件次，其中縣委主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示帶頭批閱群眾來信和網(wǎng)上信訪件14件次。多次召開專題會議明確包案縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，逐一推進(jìn)依法辦理。

（三）結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)全面依法治縣工作要點(diǎn)及法治政府建設(shè)工作安排

我局認(rèn)真貫徹《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》，結(jié)合新源縣2024年依法治縣工作要點(diǎn)、法治政府建設(shè)工作安排抓好落實(shí)。一是以法治政府建設(shè)為重點(diǎn)，突出黨對信訪工作全面領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。不斷深化政治機(jī)關(guān)建設(shè)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想。二是以落實(shí)《信訪工作條例》為關(guān)鍵，健全完善配套措施，統(tǒng)籌全縣信訪法規(guī)制度建設(shè)。加強(qiáng)對信訪形勢分析研判、重大問題協(xié)調(diào)處理等工作機(jī)制的全面梳理；推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度化常態(tài)化；縣委常委會會議、縣政府常務(wù)會議定期聽取信訪工作情況匯報(bào)，層層壓實(shí)工作責(zé)任，促進(jìn)信訪矛盾及時(shí)就地化解。三是以法治信訪為抓手，突出抓好依法治訪，營造依法信訪的良好氛圍。法院、檢察院、公安局、司法局、信訪局等部門密切配合，形成工作合力，引導(dǎo)信訪人依法、有序、逐級信訪，樹立依法維權(quán)、依法信訪、文明信訪的意識。

二、2024年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)落實(shí)情況

2024年，我局主要負(fù)責(zé)人將法治政府建設(shè)放在全局工作重要位置，帶頭學(xué)法用法，堅(jiān)持依法行政，認(rèn)真查擺不足，認(rèn)真履行好推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。一是深入謀劃部署。局主要負(fù)責(zé)人把法治建設(shè)納入年度工作計(jì)劃，對重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自督辦，定期聽取信訪穩(wěn)定和法治信訪工作情況匯報(bào)，及時(shí)研判、解決有關(guān)重大問題，確保法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是帶頭學(xué)法用法。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)持集體學(xué)法、帶頭學(xué)法、重大決策先行學(xué)法制度，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)機(jī)關(guān)尊法學(xué)法守法用法。加大人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)，有效銜接，引導(dǎo)群眾在法治軌道上化解矛盾，依法依政策加以解決，對群眾反映的問題，通過落實(shí)“四下基層”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，使領(lǐng)導(dǎo)和部門力量下沉，從源頭上發(fā)現(xiàn)和化解矛盾，深化“問題大排查、矛盾大化解、隱患大整治”活動(dòng)，讓群眾訴求有地方說，矛盾糾紛有人管，把矛盾查清楚、問題找出來，做到底數(shù)清、情況明，抓住源頭治理這個(gè)關(guān)鍵，不斷提升服務(wù)能力，提高服務(wù)質(zhì)量，讓群眾反映的訴求得到及時(shí)、有效的解決。三是加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。依托信訪工作聯(lián)席會議機(jī)制，充分發(fā)揮各部門職能作用，推進(jìn)監(jiān)督追責(zé)法治化，加強(qiáng)對責(zé)任單位進(jìn)行日常指導(dǎo)和督辦，對重點(diǎn)信訪事項(xiàng)緊盯不放，2024年向包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位發(fā)放工作提示函、告知函、工作提示等180余份。四是認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)決策程序和重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估制度。嚴(yán)格執(zhí)行“班子集體研究、民主集中制、會議決定”程序，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。充分發(fā)揮法律顧問在提升依法行政權(quán)力中的重要作用，將法律審核作為局黨組審議重大決策的前置程序，確保各項(xiàng)工作始終在法治軌道上運(yùn)行。五是圍繞《信訪工作條例》，以預(yù)防法治化、受理法治化、辦理法治化、監(jiān)督追責(zé)法治化、維護(hù)秩序法治化的“五個(gè)法治化”深入推進(jìn)信訪工作法治化，依法依規(guī)解決群眾合理訴求，維護(hù)群眾合法權(quán)益。

三、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

一是源頭治理需要持續(xù)推進(jìn)。在思想認(rèn)識上，對出現(xiàn)的信訪問題重視不夠，處理不及時(shí)、不到位；工作機(jī)制還不健全，特別是對一些信訪問題分析、研判不夠深入，沒有找到問題的癥結(jié)，難以做到快處快辦快結(jié),尤其是新形勢下衍生的一些信訪案件，在初信初訪時(shí)就涉及面廣，解決難度大，導(dǎo)致重復(fù)上訪、越級上訪。

二是重點(diǎn)領(lǐng)域信訪問題還比較突出。2024年以來，信訪問題在涉法涉訴領(lǐng)域、勞動(dòng)和社會保障領(lǐng)域、城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域、自然資源領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域表現(xiàn)的比較突出，特別是勞動(dòng)和社會保障領(lǐng)域、城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域、自然資源領(lǐng)域草場糾紛問題等。

三是信訪基礎(chǔ)工作還需要提升。業(yè)務(wù)規(guī)范化水平仍有差距，特別是網(wǎng)上信訪業(yè)務(wù)辦理中還存在不細(xì)致、不熟練等問題，信訪工作法治化水平有待進(jìn)一步提高，責(zé)任單位辦理信訪事項(xiàng)時(shí)效要加快，群眾滿意度還有提升的空間。

四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

一是加強(qiáng)習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)。將習(xí)近平法治思想列入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，并長期堅(jiān)持；結(jié)合信訪管理體制改革，推動(dòng)全體黨員干部學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的法治意識，為全面推動(dòng)信訪法治建設(shè)，推進(jìn)依法行政、依法治國作出貢獻(xiàn)。

二是深入基層開展憲法、法律法規(guī)的宣傳，特別是《信訪工作條例》的貫徹落實(shí)。把《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《信訪工作條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳、運(yùn)用與信訪工作相結(jié)合，不斷推進(jìn)信訪工作法治化，提高全體黨員干部學(xué)法用法的積極性，并持之以恒的堅(jiān)持不懈。

三是積極推進(jìn)信訪工作法治化建設(shè)工作。加大深化訪訴分離、依法分類處理等措施，全面實(shí)行信訪部門職責(zé)清單制度；完善“三到位”評估認(rèn)定規(guī)范與“一處理”有機(jī)銜接機(jī)制、信訪事項(xiàng)聽證會制度，推動(dòng)已落實(shí)“三到位”的信訪事項(xiàng)依法有序退出信訪程序。

新源縣信訪局

2025年3月15日