關于印發《伊犁州直陸生野生動物致害補償

保險實施方案（試行）》的通知

伊州政辦發〔2025〕24號

 

霍爾果斯經濟開發區管委會，自治州直屬各縣市人民政府，自治州人民政府各部門、直屬機構，州直屬各企事業單位，奎屯—獨山子經濟技術開發區、伊犁國家農業科技園區、都拉塔口岸、那拉提景區管委會：

《伊犁州直陸生野生動物致害補償保險實施方案（試行）》已經自治州第十五屆人民政府第71次常務會議審議通過，現印

 

發給你們，請認真抓好貫徹落實。

 

 

                   

                    伊犁哈薩克自治州人民政府辦公廳    

                    2025年10月13日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

伊犁州直陸生野生動物致害補償保險

實施方案（試行）

 

為有效緩解野生動物保護與野生動物致害矛盾，健全野生動物致害補償機制，切實保障人民群眾人身財產安全，根據《中華人民共和國野生動物保護法》《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》及《新疆維吾爾自治區人民政府辦公廳關于做好陸生野生動物致害防控和補償工作的通知》（新政辦發〔2023〕73號），結合伊犁州直實際，特制定本實施方案。

一、保險名稱

伊犁州直陸生野生動物致害補償保險。

二、投保主體

自治州林業和草原局，伊寧市、霍爾果斯市、伊寧縣、霍城縣、察布查爾縣、尼勒克縣、鞏留縣、新源縣、昭蘇縣、特克斯縣人民政府。

三、承保機構

通過公開招投標的方式確定具備相關資質和能力的承保機構。

四、保障范圍

（一）在伊寧市、霍爾果斯市、伊寧縣、霍城縣、察布查爾縣、尼勒克縣、鞏留縣、新源縣、昭蘇縣、特克斯縣行政區域內（不含奎屯市、兵團行政區域），遭受陸生野生動物致害的自然人和牲畜；

（二）在伊犁州直籍農牧民跨區域使用承包到戶的草場區域內，遭受陸生野生動物致害的伊犁州直農牧民和牲畜。

五、保險責任

在保險期間和保障范圍內，陸生野生動物致害導致的人身傷亡或牲畜損失，承保機構按照保險合同的約定負責賠償。

六、保險費用及責任限額

（一）保費承擔主體

保費每年共計600萬元。其中自治州財政承擔100萬元；伊寧市、霍爾果斯市、伊寧縣、霍城縣、察布查爾縣、尼勒克縣、鞏留縣、新源縣、昭蘇縣、特克斯縣財政各承擔50萬元。

（二）保險責任限額

保險年度累計責任限額4000萬元。其中，人身損害每次事故每人傷殘死亡責任限額100萬元，醫療費用責任限額10萬元。牲畜損失按戶給予補償，每戶責任限額10萬元。

在財政補貼保險的基礎上，鼓勵農牧民群眾按照商業保險的模式，自愿投保商業保險，自負增加保費，提高賠付金額。

七、理賠處理流程

（一）報案受理。受害人遭受陸生野生動物侵害后可向承保機構報案或向就近的村民（社區居民）委員會報告。承保機構收到受害人或村民（社區居民）委員會報案后，應第一時間受理案件并安排查勘。

（二）現場查勘。由縣市林草、農業農村部門、鄉（鎮）人民政府、村民（社區居民）委員會和承保機構組成聯合勘察小組，及時到達現場進行查勘。

（三）損失核定。勘察小組經查勘、調查、取證、分析后確認受害人是否屬于承保范圍。對屬于承保范圍的損失，勘察小組確定受損牲畜數量、市場價格，承保機構及時告知理賠所需材料。對于不屬于承保范圍的受害人，承保機構應以書面方式出具《拒賠通知書》并明確告知救濟權利。

受害人救治產生的醫療費用按當地醫療保險相關規定進行補償；致受害人傷殘的，按照10-1級傷殘等級，分別以伊犁州上年度居民人均可支配收入的1-10倍相應的補償；致受害人死亡的，以伊犁州上年度居民人均可支配收入的12倍進行補償；補償以每人責任限額為限。

牲畜死亡按損害發生時市場平均價格50%補償，以牲畜損失責任限額為限。

（四）賠付決定與支付。承保機構在確認收到完整理賠材料后，應于3個工作日內完成審核。審核通過后，賠償款應于10個工作日內支付至指定賬戶。

八、保障措施

自治州林業和草原局牽頭，會同自治州農業農村局、財政局、公安局、民政局、人力資源和社會保障局等部門及相關縣市人民政府，協同推進野生動物致害保險補償工作，確保惠民政策落地見效。同時要加強生態科普宣傳，指導群眾科學避險，在野生動物繁殖期等重點時段做好監測預警，引導群眾合理安排生產生活調整放牧時段、優化居住選址，切實保障群眾生命財產安全與生態安全協調發展。

 

    附件：投保人自愿增加保費檔次及理賠增加額度標準一覽表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

 

投保人自愿增加保費檔次及理賠增加額度

標準一覽表

 

                                  單位：元/只（頭、匹、峰）

品種	羊（山羊）		牛（牦牛）		馬		駱駝		驢
保費及保額	保費	保額	保費	保額	保費	保額	保費	保額	保費	保額
	2	33	4	66	10	166	15	250	10	166
	4	66	8	133	15	250	20	333	15	250
	6	100	12	200	20	333	25	416	20	333